世界警察 (英語:Global policeman, world police [ 1] )是一個非正式的政治術語,是指實行干預主義 、侵略主義 或帝國主義 的外交政策的政治制度或政府,有能力以其強大的国力维持国际秩序 ,干涉其他主权国家 的超级大国 。這個術語首先使用於指代英国 ,自1945年以後使用於指代美国 ,美國從1990年代冷戰結束以來,其霸權一直影響著全球政治格局。[ 2] [ 3] 然而,「霸權 」和「世界警察」這兩個術語的含義並不完全相同,前者定義在全球任何地方擁有進行主導控制的能力;後者可能還包括實施小或大範圍的外部控制,以及監視和嘗試執行的企圖,但沒有定義任何級別的有效力。
有些國際評論員猜測,中國 正在試圖接管「世界警察」的角色[ 4] [ 5] ,因為中國政府試圖控制國際航海通道 ,保護其海外工人和利益;並且,被披露在世界各地設立「警察站 」,以不合法手段避開國家與國家之間,應該尋求正式管道的警務和司法合作[ 6] [ 7] [ 8] ,國際部署不斷擴張域外執法行動[ 9] [ 10] 。
在國際法中
国际法 中並不承認「世界警察」,從國際關係 理論上而言,主權國家的地位一律平等,基於「平等者之间不存在统治权 」(par in parem non habet imperium )的法律原則,國家與國家之間不存在管轄權,互不支配,儘管實際上某些國家比其他國家更加強大 。[ 11]
與國家警察的比較
警察作為政府的暴力機器 ,其權力 在國內會受到法律 約束和限制,但在國家之間的情況正好相反。[ 12]
罗伯特·皮尔 爵士針對警務提出的皮爾原則 ,包括:在公眾同意的情況下,有責任預防犯罪、維護和平和法律,並儘量減少使用武力和克制;公正行事;並且不篡奪司法機關的權力。[ 13] 後一項標準的要求,即是无罪推定原则 。國家警察的招募和晉升候選人,是會根據功績而擇優錄用,而「世界警察」是自認為的「因為沒有更好的選擇」(faute de mieux ),其不得不插手干涉以防止情況惡化。
警察在國家內部對暴力的壟斷 是常態,他們可能攜帶武器,不過很少有人這樣做,但在美國是個例外,促使查爾斯·萊恩 發出疑問「是否一個正常國家」(really a state )[ 14] 。而在國際上,「世界警察」是近兩百個國家中的一個全副武裝的國家。
如果「世界警察」的角色被賦予利己的擴張主義 國家,將會是代表著利益衝突 。國家以最大的武力發動戰爭,從事軍火銷售,並且形成聯盟,因此缺乏公正性。[ 15]
歷史
19世紀,大英帝國通過西非艦隊 ,努力結束奴隸貿易 。[ 16] 1827年,英法俄三國聯合干預希臘獨立 ,並在纳瓦里诺海战 中摧毀土耳其艦隊。1854年,英法聯合阻止俄國摧毀奥斯曼帝国 ,並在克里米亚战争 促使俄國從被圍困的摩達維亞 、瓦拉幾亞 和塞瓦斯托波爾 撤軍。
1914年至1945年期間,隨著英國實力的下降,沒有一個國家成為霸權國家,但其仍然在世界範圍內發揮著非常重要的領導作用,並且出現諸如美國、大日本帝国 、納粹德國 和苏联 等後來崛起的大國。在多極體系 和责任分散 的時代,法西斯獨裁者的興起使得歐洲陷入兩次世界大戰。根據理查德·J·埃文斯 的說法,「當時的專制德國對民主英國的挑戰,堪比現在專制中國對民主美國的挑戰。」[ 17]
1945年至1990年,世界局勢由蘇聯和美國主導,即是眾所周知的冷戰 時期。
1947年的杜鲁门主义 承諾,向反共盟友提供援助。「中立法被廢除......這是一個進攻性和平政策的時代,標誌著美國開始擔任世界警察的角色。」[ 18] 冷戰結束之後,「敵人是恐怖主義,而不是共產主義。」[ 18] 但於1993年對索马里 進行災難性干預後,美國不願對波斯尼亞 [ 19] 和卢旺达 進行人道主義干預。[ 20]
2003年以美國為首的入侵伊拉克 行動,官方宣稱是搜尋大规模杀伤性武器 的任務,但有些評論認為,這是一項對不可告人、不道德動機的非法掩護,目的是需要確保美國基地、石油供應和關鍵盟國的忠誠度。[ 21] [ 22]
自此之後,社會評論對美國在海外干預伊拉克 、利比亚 和叙利亚 的有效性,提出破壞穩定的嚴重質疑。[ 23] [ 24] 隨著21世紀發展,全球治安的道德性越來越受到質疑,發生干預的國家不可避免地會喪失自決權。[ 25] 此外,隨著出現威脅全球安全的非國家武裝集團,諸如一般战争法 的先前法律依據,其管轄權能亦受到質疑。2013年9月10日,美國總統奧巴馬贝拉克·奥巴马 針對叙利亚内战 發表講話,表示「美國不是世界警察......但是,當我們可以通過適度的努力和風險,來阻止兒童被毒氣致死,從而使我們自己的孩子從長遠來看更安全時,我相信我們應該採取行動。」[ 26]
另見
參考資料
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^ 乔纳斯·帕雷罗-普莱斯纳; 帕雷格·卡恩; 姬贺礼 (译). 中国:新的“世界警察”? . 英国《金融时报》. 2012-01-04 [2023-02-19 ] . (原始内容存档 于2023-02-19) –通过青年参考 .
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延伸閱讀
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Wertheim, Stephen. "A solution from hell: the United States and the rise of humanitarian interventionism, 1991–2003" Journal of Genocide Research (2010) 12:3-4, 149-172, DOI: 10.1080/14623528.2010.522053
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