前作「街物語(まちものがたり)」[注釈 1]以来9か月ぶりの新曲となるシングル。タイトル曲の「愛してるって言えなくたって」は、「街物語(まちものがたり)」[注釈 1]に引き続きTBS系ドラマ 日曜劇場「冬のサクラ」[注釈 2]のために書き下ろされたバラード[3]。後にアルバム『Ray Of Hope』にリミックス・ヴァージョンで収録された。山下は「今回は非常にタイトなスケジュールでしてね。TVサイズの完パケ提出が昨年末だったのですが、年末には(竹内)まりやのライブがあったので[注釈 3]、その合間に書くことになりました。そんな事情で、それ以前の<僕らの夏の夢>[注釈 4]や<希望という名の光>[注釈 5]の時に比べて、ドラマ制作サイドとのやりとりが少なかったです。“バラードでお願いします”というオーダーがあったぐらいでね。でも、好きに書かせていただいて感謝しています」とし、「オリジナル脚本のドラマなので、曲を書くタイミングでは、まだ2話分の脚本しか上がっていなくて。<街物語>[注釈 1]の時は、原作があるドラマの主題歌だったから、原作小説を読めばストーリーがつかめたんだけど、今回は、途中経過や結末がわからないままの曲作りだったから、そういう苦労はありました。でも、それがオリジナル・ドラマの醍醐味でもあるんですけどね」[4]と話している。後に、オールタイム・ベスト『OPUS 〜ALL TIME BEST 1975-2012〜』にも収録されたが、ライナーノーツで山下は「東北の冬の歌を書いたら、発売日の2日後に震災が起きた。でも曲に罪はないので、このベスト・アルバムに入れさせていただく」[5]と書いている。