Киргизская автономная область
Киргизская автономная область (аббревиатура — КАО[1]), до 25 мая 1925 года — Кара-Киргизская (Каракиргизская[2][3]) автономная область (аббревиатура — ККАО[4][5]) — административно-территориальная единица в составе РСФСР, ставшая первоначальной формой национальной государственности киргизского народа в рамках Советского Союза[6]. В современном Кыргызстане принято считать, что первой кыргызской государственностью было существовавшее ещё до возникновения на Тянь-Шане этноса современных кыргызов раннесредневековое государство енисейских кыргызов (на территории Южной Сибири и Монголии), которое было уничтожено в результате монгольского завоевания[7]. 1 февраля 1926 года была преобразована в Киргизскую Автономную Социалистическую Советскую Республику. Ныне — Кыргызская Республика. ИсторияПредпосылки образования автономной области.jpg) Вопрос о национально-территориальном размежевании Средней Азии начал подниматься в партийных и советских организациях Туркестанской Автономной Социалистической Советской Республики в 1920 году, а сама задача создания самостоятельной автономии кыргызов в составе Туркестанской АССР обсуждалась с 1921 года[8]. Осуществить размежевание Средней Азии в рамках только Туркестанской АССР было, по мнению властей, невозможно: Бухарская и Хорезмская народные республики социалистическими не являлись. Хоть в 1920 году на территории этих республик была установлена советская власть, но до 1924 года были сильны националистические настроения, велась борьба с басмачеством[9]. Вышеперечисленные республики Средней Азии являлись многонациональными[10], при этом кыргызы занимали в Туркестанской АССР территорию Каракольского, Пишпекского, Нарынского уездов Семиреченской области, части Аулие-Атинского уезда Сырдарьинской области и некоторые районы Ферганской области (Ошский уезд, Джалал-Абадская волость Андижанского уезда). С помощью национального размежевания Средней Азии советская власть планировала решить задачу объединения узбекских, туркменских, кыргызских, каракалпакских, казахских земель в соответствующие советские национальные государственные образования[11]. В марте 1922 года кыргызская интеллигенция в лице Юсупа Абдрахманова, Ишеналы Арабаева, Абдыкерима Сыдыкова выдвинула предложение о выделении уездов с кыргызским населением в Горную Киргизскую область. 25 марта 1922 года секретариат ЦК Компартии Туркестана принял решение об образовании области с таким названием в составе Туркестанской Республики, а на следующий день малый Президиум ЦИК Туркестанской АССР утвердил постановление о создании области в составе Пишпекского, Каракольского, Нарынского и горных районов Аулие-Атинского уездов с административным центром в кишлаке Кочкор[12]. Вопрос относительно кыргызов, проживающих на юге, оставался открытым. После создания Горной Киргизской области начались разногласия между различными группировками националистического и родоплеменного толка. 4 июня 1922 года Семиреченский областной комитет коммунистической партии созвал в Пишпеке организационный съезд с участием 425 делегатов, но съезд был распущен по прямому указанию Сталина ещё до начала своей работы. Центральный Комитет РКП(б) в декабре 1922 года объявил незаконными все ранее принятые документы о создании Горной Киргизской области, а инициаторов созыва съезда обвинил в буржуазном национализме и контрреволюционной деятельности[13][14]. В январе 1924 года кыргызские делегаты XII съезда советов Туркестанской АССР обратились в ЦК РКП(б) и Совет национальностей ЦИК СССР с письмом о том, что руководящий аппарат партии и правительства Туркестана не знает и не учитывает особенности ещё одной национальности — кара-киргизов, общим количеством до одного миллиона человек. В том же письме они выдвинули несколько требований: «признать кара-киргизский народ самостоятельной нацией наравне с другими национальностями (узбеками, туркменами, таджиками, кайсак-киргизами)» и «учитывая отсутствие представителей кара-киргизских трудящихся в органах партийной и государственной власти Туркестана, ввести их в вышеназванные органы с учётом их социально-классовой принадлежности»[8]. Предложения о размежевании Туркестана, Бухары и Хорезма были рассмотрены Политбюро ЦК РКП(б) в предварительном порядке 5 апреля 1924 года. Решение вопроса было отложено на конец мая 1924 года. Среднеазиатское бюро ЦК РКП(б), в свою очередь, должно было подготовить и представить на рассмотрение членов политбюро свои соображения об образовании национальных республик Средней Азии, а также все необходимые материалы[11]. 11 мая 1924 года VIII съезд Коммунистической партии Туркестана и Среднеазиатское бюро ЦК РКП(б) сочло необходимым образовать Узбекскую и Туркменскую республики на правах независимых советских социалистических республик и Кара-Киргизскую автономную область[10], оставив открытым вопрос о том, в состав какой республики войдёт Кара-Киргизская автономия[3]. 2 июня 1924 года председатель Среднеазиатского бюро ЦК РКП(б) Р. И. Карклина отправил в ЦК РКП(б) докладную записку «О национальном размежевании республик Средней Азии», где он говорит о том, что «киргизские области и районы нынешнего Туркестана должны отойти к Киргизской Республике с обеспечением прав автономии кара-киргиз в пределах Кирреспублики». В соответствии с этой запиской предлагалось Ошский уезд с городом Ош, Джалал-Абадский уезд, Базар-Курганскую волость и горную часть Наманганского уезда, Пишпекский уезд по левому берегу Чу в низовьях реки, Каракольский уезд, Нарынский уезд, весь горный район Аулиеатинского уезда, Джаиловскую и Толкановскую области Меркенского района Аулиеатинского уезда включить в состав Кара-Киргизской автономной области. В той же записке было отражено и мнение кара-киргизов по этому поводу: «в случае, если не будет организована Среднеазиатская Федерация, считать целесообразным и необходимым вхождение Каракиргизской автономной области непосредственно в РСФСР с экономическим сотрудничеством со Среднеазиатскими республиками через Среднеазиатский экономический совет. Право окончательного решения вхождения в ту или иную республику каракиргизской области оставить за первым автономным областным съездов советов каракиргиз…»[15]. Образование автономной области 4 июня 1924 года Оргбюро ЦК РКП(б) приняло постановление «О национальном размежевании среднеазиатских республик», где было указано[16]:
Постановление было подтверждено Политбюро ЦК РКП(б) 12 июня 1924 года[17][18][19]. Заместитель заведующего Организационно-распределительным отделом ЦК РКП(б) В. Ф. Чёрный докладной запиской в Оргбюро ЦК РКП(б) не позднее 13 октября 1924 года сообщал следующее: «Территориальное размежевание проходит, в общем, сравнительно нормально и достаточно интенсивно. Установление границ происходит на основе переговоров и соглашений между национальными комиссиями. Ещё не установленными являются: …граница между Каракиргизской областью и Узбекистаном, где каракиргизы хотят получить район Джалалабада с преобладающим узбекским населением, с целью при помощи старой железнодорожной линии иметь тесную связь со среднеазиатским центром… В качестве центров будущей Каракиргизской области фигурируют два города — Пишпек и Джалалабад», также сообщалось о том, что управление национальным временным бюро в автономной области ведётся — Юсупом Абдрахмановым, Токбаевым, Худайкуловым, Айдарбековым (от джетысуйских кыргыз), Сулембаевым (от ферганских кыргыз) и Липатовым[20]. Вторая сессия Всероссийского центрального исполнительного комитета XI созыва (ВЦИК) 14 октября 1924 года, а затем сессия Центрального исполнительного комитета СССР (ЦИК СССР) окончательно приняли решение о проведении национально-территориального размежевания Средней Азии путём принятия постановления «О реорганизации Туркестанской автономной советской социалистической республики на отдельные автономные единицы» и этим самым дали киргизскому народу возможность выделиться в самостоятельную область с вхождением её в РСФСР[4][21][22][23]:
Автономная область после размежевания21 октября 1924 года президиум ВЦИК утвердил для управления Кара-Киргизской автономной областью Революционный комитет в составе 17 человек[23]: Иманалы Айдарбеков, М. Каменский, Ю. Абдрахманов, П. Покровский, Янгулатов, С. Малышев, Тойчинов, Зульфибаев, Худайкулов, Расулев, Асылбеков, Джанышев, Батбаев, Чонбашев, Сарыбаев, И. Арабаев, Квитко[22]. Революционный комитет Кара-Киргизской Автономной области приступил к работе 12 ноября 1924 года, избрав президиум в составе:
1 февраля 1924 года город Пишпек становится столицей Кара-Киргизской АО (12 мая 1926 года он получает новое название — Фрунзе, которое использовалось вплоть до 1991 г., когда город переименовали в Бишкек)[23]. 25 мая 1925 года постановлением ВЦИК РСФСР Кара-Киргизская автономная область была переименована в Киргизскую автономную область[1][24], тем самым восстанавливалось историческое название народа — кыргызы[19][25]. 2 января 1925 года Мургабский район была передана из Киргизской Автономной Области новосозданной Таджикской АССР. По сей день на территории Мургабского района живут киргизы, и составляют большинство населения[26]. Учредительный съезд Советов Кара-Киргизской автономной области 27 марта 1925 года официально оформил образование Кара-Киргизской автономной области, одновременно с этим съезд признал необходимым преобразовать Киргизскую автономную область в Киргизскую Автономную Советскую Социалистическую Республику и поручил облисполкому возбудить об этом ходатайство перед ВЦИК. 6 декабря 1925 года президиум облисполкома подал ходатайство во ВЦИК. Президиум ВЦИК 1 февраля 1926 года постановил преобразовать Киргизскую автономную область в Киргизскую АССР[27].18 ноября 1926 года III сессия ВЦИК XII созыва, а затем 15 апреля 1927 года XIII Всероссийский съезд Советов на основании ходатайства областного исполнительного комитета Киргизской автономной области принимают постановление «О преобразовании Киргизской автономной области в Киргизскую Автономную Республику» в составе РСФСР[19][24]. Суверенитет Киргизской автономной области, представляя собой одну из форм советской автономии, был ограничен. Он стал более высок в период после возникновения Киргизской АССР: начиная с 1 февраля 1926 года и до 5 декабря 1936 года[23]. Административно-территориальное деление Кара-Киргизская автономная область РСФСР была образована из частей Семиреченской и Сырдарьинской областей Туркестана. Из Семиреченской области в состав области вошли Каракольский, Пишпекский и Нарынский уезды; из Сырдарьинской — четырнадцать волостей Аулиеатинского уезда; из Ферганской области — десять волостей Андижанского, десять волостей Наманганского, пять волостей Ферганского, две волости Кокандского уездов и Ошский уезд полностью[28][29][30]. В результате она объединяла 75 волостей, 6 городов, 727 аулов, 321 селение и 5 хуторов[31]. Изначально существующее административное деление было произведено наспех, без учёта национальных и экономических признаков, но с учётом в некоторых местах признаков родовых. Деление это не соответствовало национальной политике советской власти и экономическому тяготению районов, что вызвало необходимость проведения нового районирования в области[32]. 11 ноября 1924 года на первом пленуме Кара-Киргизского оргбюро РКП(б) был рассмотрен вопрос об административном устройстве автономной области. Пленум принял постановление о роспуске уездных комитетов партии и исполкомов, существующих по старому административному делению, и организации двух окружных комитетов партии и ревкомов[33]. В период образования Кара-Киргизской автономной области планировалось создание двух округов: Пишпекского и Джалал-Абадского. Первый округ, по проекту, состоял из двенадцати, а второй — из девяти районных волостей. Однако после образования области планируемое двухокружное административное деление было отклонено[34]. В связи с этим, 15 ноября 1924 года Президиум Революционного комитета Кара-Киргизской автономной области создал комиссию по районированию в составе: М. Каменский, В. Дублицкий, М. Янгулатов и др. для проработки вопроса о повышении эффективности административного управления[35]. Комиссия предложила областному ревкому создать новое трёхчленное административно-территориальное деление: область, округ, районная волость. Согласно выводам комиссии, область должна была состоять из четырёх округов — Пишпекский, Ошский, Джалал-Абадский и Каракол-Нарынский. К последнему округу были отнесены все волости бывшего Каракольского и Нарынского уездов, а также Горный район (Загорная волость) Пишпекского уезда. В Пишпекский округ включали все волости Пишпекского уезда (за исключением Загорной волости) и четырнадцать волостей бывшего Аулиеатинского уезда. К Джалал-Абадскому округу отнесли 19 волостей с последующим доведением их количества до 10. К Ошскому округу отнесли 20 волостей с последующим сокращением их количества до 13[35]. 22 ноября 1924 года Президиум Революционного комитета на основе предложений учредил организационно-штатную комиссию для разработки штатов областных, окружных и районных учреждений Кара-Киргизской автономной области. 25 ноября 1924 года областной ревком, оперативно рассмотрев представленные материалы, соглашается с новым административным делением о введении четырёх окружной системы и утверждает штаты округов. 8 декабря 1924 года Президиум ревкома ККАО окончательно одобрил четырёх окружное деление с 75 волостями, а второй пленум областного ревкома 13 декабря 1924 года своим постановлением утверждает четырёхокружное деление области[35]:
16 декабря 1924 года, по предложению секретаря обкома партии Каменского М., угорисполкомы, угоркомы РКП(б) Каракольского, Нарынского и Ошского уездов были распущены. Взамен угоркомов РКП(б) Пишпекского, Каракольского, Нарынского и Ошского уездов и окружных партбюро Пишпекского и Джалал-Абадского округов было назначено четыре окружных партбюро РКП(б). Одновременно с организацией партийных бюро, по рекомендации областного партийного бюро, были организованы окружные исполнительные органы власти. 17 декабря 1924 года областной ревком утверждает состав окружных ревкомов. В ноябре 1924 года Среднеазиатское бюро РКП(б) утвердило четырёхокружное деление области с временной столицей в г. Пишпек[36]. После распоряжений Экономического бюро уполномоченного Совета труда и обороны в декабре 1924 года было произведено новое районирование[35]:
Также Экономическое бюро уполномоченного Совета труда и обороны постановило считать с. Аксу (Беловодск) центром Пишпекского округа, а центром Каракол-Нарынского округа временно был определён г. Каракол. С целью утверждения четырёхокружного деления в Москве областная комиссия по районированию собрала пакет документов: постановление Революционного комитета Кара-Киргизской автономной области от 8 декабря 1924 года, копию постановления Экономического бюро уполномоченного Совета труда и обороны об административном делении Кара-Киргизской автономной области от 23 декабря 1924 года и 10-верстную карту[35]. Административная комиссия при президиуме ВЦИК, изучив материалы, 25 апреля 1924 года принимает решение об утверждении г. Пишпек центром одноимённого округа, а г. Каракол — постоянным центром Каракол-Нарынского округа. 6 июня 1925 года Президиум ВЦИК, рассмотрев предложения административной комиссии, окончательно утверждает административно-территориальное деление Киргизской автономной области[35]. Киргизская автономная область занимала собой территорию в 195 740 км²[37][38]. Границами её являлись: на юго-востоке — Китайская республика на протяжении 820 километров, на юге — Таджикская АССР, на западе — Узбекская ССР и на севере — Казахская АССР[39]. Административный центрПервым административным центром области, согласно постановлению ревкома от 12 ноября 1924 года, временно стал город Ташкент. Позже среди претендентов на звание столицы области были названы несколько населенных пунктов: Джалал-Абад, Кочкорка, Пишпек, Беловодск и Ош. В результате, по настоянию секретаря Туркестанского ЦИК Ю. Абдрахманова, остановились на городе Джалал-Абаде. Областной ревком признал столицей области Джалал-Абад, а Ташкент должен был оставаться административным центром области лишь до постройки необходимых зданий и помещений для размещения областного ревкома, областного парткома, других учреждений и организаций Кара-Киргизской автономной области в Джалал-Абаде. В начале ноября областной ревком, располагаясь в Ташкенте, запросил у центра средства на строительство помещений для размещения областного аппарата в г. Джалал-Абад, но смету не утвердили. Областной ревком решил «до постройки необходимых помещений в Джалал-Абаде областные организации разместить в г. Ош». На первой партийной конференции Кара-Киргизской автономной области, проходившей 21-25 марта 1925 г., когда поднимался вопрос о переносе столицы в Джалал-Абад, секретарь ЦК РКП (б) М. Каменский заявил: «Сейчас нельзя говорить о переходе областного центра в Джалал-Абад. Этой возможности мы сейчас не имеем, товарищи „ферганцы“ должны согласиться с нами, что, пока не будет создан культурный центр, центр хозяйственной жизни, столицей Кара-Киргизской автономной области должен быть город Пишпек». В ноябре 1924 г. Среднеазиатское бюро РКП(б) утверждает временной столицей области г. Пишпек, а ревком области 25 ноября 1924 г. принимает решение о переводе областных административных учреждений в г. Пишпек[36]. Высшие должностные лицаНациональному организационному бюро было поручено осуществить национально-территориальное размежевание в Средней Азии[40]. Его председателем с сентября 1924 года по 14 октября 1924 года был Абдрахманов Ю.[41] После образования автономной области вся полнота власти принадлежала революционному комитету Кара-Киргизской автономной области. Ревком по своей сути являлся правительством и проводил работу по организации областных органов государственного управления (облплан, облфин, отдел местного хозяйства, управление земледелия, облсуд, облпрокуратура, облвнутдел, облсобес, облтруд, облоно, облздрав, облстатбюро, облРКИ)[40][12]. Председателем этой структуры с 12 ноября 1924 года по 27 марта 1925 года был Айдарбеков И.[41][42] Областной исполнительный комитет был образован в результате первого учредительного съезда Советов рабочих, дыйканских, батрацких и красноармейских депутатов Кара-Киргизской автономной области 27 марта 1925 года. Вся полнота власти от революционного комитета перешла к исполнительному, а Ревком ККАО был упразднён. Президиум исполнительного комитета образовал следующие органы государственного управления: отделы — финансовый, земельный, землеустройства, водного хозяйства, местного хозяйства, труда, народного образования, здравоохранения, национальностей, социального обеспечения, внутренней торговли, плановый, административный, статбюро, облРКИ; комиссии — детская, по делам устройства беженцев, по коренизации советского аппарата, по районированию. Облисполком Киргизской автономной области являлся постоянно действующим органом государственной власти между съездами Советов[40]. Его председателем с 31 марта 1925 года по 7 марта 1927 года был Уразбеков А.[41][42] Секретари временного областного бюро РКП(б)Первые секретари:
Вторые секретари: Первые секретари Областного комитета ВКП(б) КАО
Представители КАО при президиуме ЦИК РСФСРВременные представители:
Постоянные представители:
НаселениеКиргизская автономная область была преимущественно была заселена кыргызами, хотя на территории проживали и другие национальности: русские, узбеки, казахи и другие. Первая оценка населения была проведена перед изданием постановления ВЦИК об образовании в составе РСФСР Кара-Киргизской автономной области[38] и по состоянию на 14 октября 1924 года оценивала население следующим образом: 732 220 человек всего, из них на Пишпекский округ приходилось 175 828, на Ошский — 220 563, на Джалал-Абадский — 179 162, на Каракол-Нарынский — 156 667; по национальному признаку: кыргызы — 63,5 %, русские — 16,8 %, узбеки — 15,4 %, казахи — 1,3 %, другие — 3,5 %[38]. Вторая оценка население Киргизской автономной области была проведена в 1927 году и оценивала его по состоянию на 1925-26 годы: 792 783 человек всего, из них на сельское население приходилось 719 590, а на городское — 73 193; по национальному признаку: кыргызы — 63,3 %, русские — 17,2 %, узбеки — 15,3 %, другие — 4,3 %[43]. ГеографияИсточники характеризовали Киргизскую автономную область, как горную[39]. С севера область окружена хребтом Заилийского Алатау, далее на запад — Александровским хребтом, с западной части — юго-западными отрогами Тянь-Шаня. Высота над уровнем моря в этих районах составляет от 1000 до 6500 метров. Небольшую территорию занимают долины — Чуйская и юго-восточная часть Ферганской, а также предгорная полоса Александровского хребта[22]. При этом Таласский Алатау и Александровский хребет отделяли Пишпекский округ от Джалал-Абадского и Каракольского, Ферганский хребет отделял южные округа области от Каракольского округа[39]. Горные районы богаты полезными ископаемыми, имеются — каменный уголь, нефть, озокерит, железные, медные, свинцово-цинковые руды, серебро, золото, асбест, каменная соль, сурьма и огнеупорная глина[44][45]. В предгорной полосе Александровского хребта, Таласского Алатау и в Чуйской долине почвы — пустынные светлозёмы, частью засолённые; в предгорных областях лежат полосы подгорных светлозёмов; в области лесной зоны почвы — слабо подзолистые, а ближе к вершинам гор — чернозёмы[44]. Крупнейшие реки области — Чу (берёт начало в южных склонах Александровского хребта), Нарын (берёт начало в ледниках центрального Тянь-Шаня и сливается с Карадарьёй), Талас (берёт начало в ледниках Таласского Алатау), Джергалан и Тюп (впадают в Иссык-Куль). Крупные озёра — Иссык-Куль, Сон-Куль, Чатыр-Куль, Кара-Куль[44][46]. Климат области — континентальный, с резкими колебаниями температуры, скудными осадками, малой влажностью и большой испаряемостью. В северной части климат степной, с годовым количеством осадков 220—540 мм, распределяемых равномерно. Средняя температура воздуха самого тёплого месяца +31 °C, а самого холодного — −6 °C. В горах Александровского хребта климат горный. Количество осадков выше 500 мм, выпадающих преимущественно в зимнее время. В восточной части области, в районе озера Иссык-куль климат морской, с количеством осадков около 500 мм. Средняя температура самого тёплого месяца +21 °C. Южнее озера Иссык-Куль — в Тянь-шаньском нагорье климат континентально-степной. Западная часть области, занятая частью Ферганской долины, имеет климат пустынно-степной с количеством осадков от 160 до 480 мм, выпадающих преимущественно в зимнее время. Средняя температура самого тёплого месяца +30 °C, самого холодного — −4 °C. Выше к северу и к югу от долины по склонам гор климат горных областей также с преобладанием зимних осадков в количестве выше 500 мм[47][48]. ЭкономикаДля ликвидации последствий революции и гражданской войны были предприняты ряд мер по переходу к новой экономической политике. Были проведены земельно-водная реформа и реформа землеустройства. С 1924 года началась координация всей торговли на территории Кара-Киргизской автономной области. В 1925 году был учрежден отдел внутренней торговли. Также открывались государственные магазины в Пишпеке, Токмаке и Караколе. Для оптовой торговли в это же время была организована Пишпекская товарная биржа. Экономическую и инвестиционную помощь оказывали советские республики, прежде всего РСФСР[1]. Сельское хозяйствоПо состоянию на 1926 год первое место по удельному весу принадлежало фермерству, а второе — животноводству. Из посевных культур выращивались хлопок, сахарная свекла, опийный мак, клещевина, пшеница, ячмень, овёс, рожь, просо, кукуруза, рис, табак, лён, конопля, кунжут, подсолнух, картофель, дыни, арбузы, а также технические культуры[49][50]. Животноводство было представлено разведением лошадей, крупного рогатого скота, овец, коз, свиней, верблюдов, а также ослов[51][52]. ПромышленностьВ области велась активная добыча каменного угля в Нарынском и Кок-Янгакском месторождениях, а также на Кизыл-Кийских копях. Велась кустарная добыча нефти на Майли-Суу, имелись соляные копи — Джель Су, Чон Туз. Обрабатывающая промышленность характеризовалась незначительным количеством мелких предприятий — мельницы, пивоваренные заводы, маслобойни, кожевенные, кишочно-очистительные, хлопкоочистительные и лесопильные заводы[53][54]. Наука и образованиеИз местного бюджета значительная часть средств направлялась на просвещение. В течение 5 месяцев, с ноября 1924 года до марта 1925 года, на просвещение было потрачено 761 989 рублей, что составило 31,61 % из общих трат. В 1924—1925 гг. в Кара-Киргизской автономной области было 349 школ первой ступени, 5 детских домов. Кроме этого, функционировало 148 ликбезов, 60 клубов, библиотека, красный дом. В 1924—1925 гг. в городе Ош открылся техникум по подготовке нужных для переработки хлопка и народному хозяйству специалистов, в Пишпеке — техникум, готовящий специалистов по выращиванию полевых растений и фруктов, в Караколе — техникум по направлению животноводство и кооперации[55]. ЛитератураДокументы
Книги
Статьи
См. также
Примечания
Ссылки
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
.svg){kind=small}
,_Emblem_of_Russia_(1991%E2%80%931992).svg){kind=small}
Portal di Ensiklopedia Dunia
