Подведомственные органы правительства СССР![]() Подве́домственные о́рганы прави́тельства СССР — центральные органы государственного управления, находившиеся в непосредственном подчинении советского правительства в период с 1922 по 1991 годы. Правительство СССР обладало конституционным правом создавать, реорганизовывать и упразднять учреждения, необходимые для осуществления функций, возложенных на правительство конституцией страны и другими законами, регулировавшими деятельность советского правительства. Эти учреждения в официальных документах именовались «подведомственными органами» советского правительства. В отличие от руководителей независимых центральных органов государственного управления — наркомов, министров и председателей государственных комитетов и агентств — руководители подведомственных правительству СССР органов находились в его прямом подчинении, и их назначение и освобождение от должности осуществлялось правительством без согласования с ЦИК/Верховным Советом СССР[1]. Виды ведомств при правительстве СССР и их назначениеВ разные периоды деятельности правительства СССР, при нем действовали следующие учреждения:
Агентства
Бюро
С 1944 года при Совете народных комиссаров СССР функционировало бюро по управлению обширной сетью подведомственных органов советского правительства. На его основе в марте 1953 года был образован Президиум Совета министров СССР. Инспекции
КомиссииПри Правительстве СССР действовали постоянные и временные комиссии. Задачи, функции и порядок деятельности комиссий устанавливало правительство. Комиссию возглавлял, как правило, чиновник в ранге заместителя главы советского правительства, и решения комиссий являлись обязательными для исполнения всеми министерствами, ведомствами Союза ССР и союзных республик, организациями, предприятиями и учреждениями страны. Временные комиссии создавались для подготовки предложений для рассмотрения на заседаниях союзного правительства, разработки проектов его решений и рассмотрения разногласий по проектам решений, а также для выполнения отдельных поручений правительства и его президиума. Для руководства крупными межотраслевыми комплексами, при правительстве создавались постоянные комиссии, в состав которых входили министры, председатели государственных комитетов, руководители других ведомств, представители Комитета народного контроля СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, ученые. Постоянные комиссии осуществляли разработку единой научно-технической политики, координацию деятельности министерств и ведомств, входящих в тот или иной комплекс; контроль за выполнением ими решений и заданий Правительства СССР; предварительное рассмотрение подготавливаемых Госпланом СССР проектов годовых, перспективных планов развития комплекса и его отраслей; подготовку по заданиям правительства предложений по вопросам дальнейшего развития комплекса. В системе государственного управления СССР, постоянные комиссии должны были решать проблему ведомственной разобщенности. Однако за редким исключением, эффективность работы комиссий в области межведомственного управления была низкой — по основным направлениям деятельности, комиссии фактически дублировали союзные органы государственного управления (министерства и госкомитеты), при этом не располагая ресурсами и собственными органами на местах, что не позволяло комиссиям оказывать существенное влияние на практическую реализацию своих решений и противостоять ведомственным интересам. КомитетыКомитеты при Правительстве СССР не следует путать с государственными комитетами. Последние являлись самостоятельными центральными органами государственной власти, а их председатели назначались Верховным Советом СССР и входили в Правительство СССР наравне с министрами. В отличие от госкомитетов, комитеты при Правительстве СССР находились на ступень ниже советского правительства, которое могло самостоятельно, без одобрения Верховного Совета СССР, учреждать, реорганизовывать и ликвидировать комитеты, а также назначать и освобождать от должности их руководителей.[1]
СоветыСовет по делам Русской православной церкви (1943—1965)
УправленияПраво союзного правительства создавать подчиненные ему главные управления (сокращенно «главки») было закреплено в Конституции СССР. Назначение управлений при правительстве менялось в разные периоды истории СССР — от управления в области «хозяйственного, культурного и оборонного строительства»[2] до руководства крупными межотраслевыми комплексами и группами однородных отраслей народного хозяйства страны[3]. Статус управлений менялся в зависимости от возлагаемых на них функций. Вначале управления были отраслевыми, а в 1970-е годы стали появляться межотраслевые. Алфавитный список ведомств при правительстве СССРВ этом разделе представлен список учреждений, подведомственных правительству СССР в разные годы его деятельности. Наименования учреждений в списке приведены в упрощенном виде, без указания официального наименования конкретного советского правительства, в подчинении которого находилось данное учреждение. В круглых скобках приведены официальная аббревиатура наименования учреждения, после запятой — годы его существования под данным наименованием.
Агентства
Бюро
Инспекции
Комиссии
Комитеты
Советы
Управления
Прочие органы
Хронологический список ведомств при правительстве СССРСовет народных комиссаров РСФСР (1922—1923)Совет народных комиссаров РСФСР по поручению ЦИК СССР временно исполнял обязанности правительства СССР в период между образованием СССР и формированием Совета народных комиссаров СССР. В списке приведены ведомства Совета народных комиссаров РСФСР, действовавшие в период с 30 декабря 1922 года по 6 июля 1923 года.
Совет народных комиссаров СССР (1923—1946)
Совет Министров СССР (1946—1991)
Кабинет Министров СССР (1991)
См. также
Ссылки
Литература
Примечания
|
Portal di Ensiklopedia Dunia