Сирийская Арабская Республика
![]() Баасистская Сирия[7][8][9] (араб. سوريا البعثية), официально Сири́йская Ара́бская Респу́блика (аббрев. САР[10][11][12]; араб. ٱلْجُمْهُورِيَّةُ ٱلْعَرَبِيَّةُ ٱلسُّورِيَّةُ), — сирийское государство, существовавшее с 8 марта 1963 года вплоть до 8 декабря 2024 года, в этот период находилась под властью сирийского отделения партии «Баас». В этот период был установлен диктаторский режим, называемый либо тоталитарным[13], либо авторитарным[14]. В 2011 году в Сирии началась гражданская война, в которой участвовали сторонники официального правительства (партия «Баас» и президент Башар Асад), вооружённая оппозиционная коалиция, курдские автономисты, боевики ИГ, а также множество других группировок исламистского толка. Конфликт сопровождался масштабным иностранным военным вмешательством. В ночь с 7 на 8 декабря 2024 года в результате масштабного наступления оппозиции и взятия ими Дамаска режим Башара Асада пал. История
После выхода Сирии из Объединённой Арабской Республики, в стране начался «сепаратистский период»[15][16][17], который возглавил либерал Назим аль-Кудси. Он вернул многие национализированные предприятия прежним владельцам. 28 марта 1962 года в стране вновь произошёл переворот под руководством всё той же группы армейских офицеров. Аль-Кудси и его премьер-министр были арестованы. Через 5 дней сторонники прежнего режима свергли временное правительство, и аль-Кудси вновь стал президентом страны. 8 марта 1963 года в Сирии вновь произошёл военный переворот, в результате которого к власти пришла Партия арабского социалистического возрождения (ПАСВ)[e]. В 1964 году была принята новая конституция, в которой была закреплена ведущая роль ПАСВ. Страну возглавил Амин аль-Хафез, начавший радикальные социалистические реформы. В частности, вновь была проведена национализация основных отраслей хозяйства. 23 февраля 1966 года Сирию потряс уже пятый за 4 года переворот под руководством Салаха Джадида и Хафеза аль-Асада. Амин аль-Хафез был свергнут, но ПАСВ осталась у власти, и социалистический путь развития Сирии остался в целом неизменным. В 1967 году в ходе Шестидневной войны Голанские высоты были оккупированы Израилем. Удары израильской авиации в ходе войны нанесли огромный ущерб экономике. Неспособность правительства обеспечить восстановление промышленности после войны привела к антиправительственным акциям в 1968—1969 годах[источник не указан 26 дней]. В ноябре 1970 года в результате «исправительного движения» в ПАСВ, которое возглавил Хафез аль-Асад, группировка Салаха Джадида была отстранена от власти. СССР оказал Сирии помощь в модернизации экономики и вооружённых сил. В 1973 году Сирия вместе с другими арабскими государствами напала на Израиль. Разгромить Израиль арабам не удалось, и через 18 дней война была прекращена. По решению Совета Безопасности ООН по окончании войны в 1973 году создана буферная зона, разделяющая Израиль и Сирию. В настоящий момент Голанские высоты контролируются Израилем, но Сирия требует их возвращения. В 1976 году сирийские войска вошли в Ливан, вмешавшись в гражданскую войну. Война закончилась в 1990 году, когда в Ливане установилось правительство, поддерживающее дружеские отношения с Сирией. Сирийские войска покинули Ливан лишь в 2005 году, после убийства ливанского премьер-министра Рафика Харири. Сирия поддержала Иран в ирано-иракской войне 1980—1988 годов. ![]() В 1976—1982 годах в стране развернулась вооружённая борьба исламистов против правящей партии Баас, сопровождавшаяся массовыми выступлениями и террористическими актами. События получили название исламского восстания. Во главе восстания стояла суннитская организация Братья-мусульмане. Ключевым эпизодом стала резня в Хаме в феврале 1982 года, в ходе которой сирийская армия подвергла бомбардировке, а затем взяла штурмом оплот оппозиции город Хама. По разным оценкам, от 17 до 40 тысяч человек были убиты, в их числе 1000 солдат[18]. После кончины 10 июня 2000 года Хафеза аль-Асада, бессменно руководившего страной почти 30 лет, президентом, по итогам референдума, был избран его сын Башар аль-Асад. В опубликованном в 2002 году докладе Госдепа США «Черты международного терроризма в 2001 году» Сирия была названа государством, поддерживающим терроризм[19]. В 2003 году в ответ на критику вторжения коалиционных сил в Ирак США обвинили Сирию в поддержке терроризма и наложили на неё санкции. По некоторым сведениям[20] в ходе израильско-ливанской войны в 2006 году Сирия поставляла оружие Хезболле. 27 мая 2007 года в ходе референдума Башар аль-Асад был переизбран на новый семилетний президентский срок. Его поддержали 97,62 % избирателей. Гражданская войнаРеволюции, происходящие на Ближнем Востоке, перекинулись и на Сирию. В марте 2011 года в городе Даръа на юге страны, а затем и в других городах[21] страны начались выступления с требованиями изменить существующий режим. Эти выступления по большей части начинались по пятницам после пятничных молитв, из-за чего они стали называться «пятничной революцией». Требования выдвигались разные, от отставки правительства до свержения режима. В связи с этим руководство страны пошло на серьёзные изменения: отменило закон о чрезвычайном положении, законы о СМИ и политических партиях, заявило о начале демократических реформ. 11 декабря 2012 года информационные агентства передали, что США больше не воспринимают Башара Асада как лидера Сирии и делают ставку на вооружённую оппозиционную коалицию[22]. 3 июня 2014 года в Сирии прошли первые выборы главы государства с момента прихода к власти партии «Баас» в 1963 году, на которых Башар Асад переизбран на третий срок[уточнить]. К лету 2014 года восточная часть страны оказалась под властью Исламского государства, провозгласившего создание халифата на части территории Сирии и Ирака со столицей в городе Ракка[23]. На апрель 2015 года в результате боевых действий 3,9 млн сирийцев покинули свою страну, а ещё 7,6 млн — внутренне перемещённые лица[24]. В основном беженцы находят приют в Египте, Иордании, Ливане и Турции, около 200 тыс. человек выехали в европейские государства[25], из-за чего число мигрантов у границ Евросоюза достигло в июле 2015 года наивысшего показателя с начала ведения такового подсчёта в 2008 году[26]. По мере восстановления контроля властями над территориями начался возврат беженцев, готовы вернуться порядка 1-1,7 миллиона беженцев[27][28][29]. После ряда серьёзных поражений в 2015 году[f] в конце сентября официальный Дамаск обратился к РФ за военной помощью[30]. 30 сентября Россия официально подтвердила переброску в Сирию авиационной группировки из нескольких десятков самолётов и вертолётов и подразделений обеспечения[31]. В марте 2015 госсекретарь США заявил о необходимости наладить диалог с официальным правительством Сирии[32]. По данным корреспондентов The Wall Street Journal Нур Малас и Кэрол Ли, Администрация президента США Барака Обамы на протяжении ряда лет проводила тайные переговоры с представителями сирийских властей с целью найти людей, которые были бы готовы оказать помощь в совершении военного переворота и отстранения от руководства страной действующего президента Башара Асада[33][34][35][36]. 30 сентября 2015 года президентом РФ Владимиром Путиным был отдан приказ на применение ВКС РФ в Сирии в качестве поддержки президента Башара Асада в войне против вооружённой оппозиции и ИГ. В период 2015—2016 годов боевые действия продолжались на всей территории страны. Шли уличные бои с применением тяжёлых вооружений в нескольких крупных городах страны, включая столицу. Переломным моментом в военном конфликте стало освобождение сирийской армией города Алеппо 22 декабря 2016 года[37]. К концу осени 2017 года Исламское государство потеряло большую часть своих территорий в Сирии[38], сохранив за собой лишь несколько небольших подконтрольных ему территорий в разных частях страны (лагерь Ярмук к югу от Дамаска, юг мухафазы Идлиб, мухафаза Эль-Кунейтра, а также небольшие территории восточного берега реки Евфрат). 6 декабря 2017 года президент России Владимир Путин официально объявил о полном разгроме Исламского государства[39]. После завершения операции на востоке страны основные боевые действия переместились в мухафазу Идлиб. 27 ноября 2024 года оппозиционная исламистская группировка «Хайят Тахрир аш-Шам» (ХТШ) объявила о начале наступления в западной части провинции Алеппо. К наступлению также присоединилась, поддерживаемая Турцией, оппозиционная Сирийская национальная армия (СНА). 5 декабря оппозиция вошла в Хаму. Правительственные войска продолжили отступать на юг, а 6 декабря 2024 года они отступили из Дайр-эз-Заура в направлении Дамаска[источник не указан 26 дней]. Утром 7 декабря 2024 года силы оппозиции вошли в регион Риф-Дамаск с юга и приблизились к столице Сирии на расстояние 20 км. Позже, Башар Асад покинул Сирию на своём личном самолёте, в последствии прилетев в Россию, где ему выдали убежище, что ознаменовало победу оппозиции над режимом Асада. Государственное устройствоСирийская Арабская Республика — многопартийная президентско-парламентская республика. Глава государства — президент. Президент согласно конституции страны избирается на 7 лет, количество сроков пребывания у власти конституционно ограничено двумя сроками подряд. Президент имеет право назначать кабинет министров, объявлять военное или чрезвычайное положение, подписывать законы, объявлять амнистию, а также производить поправки к конституции. Президент определяет внешнюю политику страны и является верховным главнокомандующим вооружённых сил. Законодательная власть в стране представлена Народным советом (араб. مجلس الشعب — Меджлис аш-Шааб). Депутаты 250-местного парламента избираются прямым голосованием на 4-летний срок. Последние парламентские выборы были проведены 19 июля 2020 года. В Сирии сохраняется система с доминирующей партией, в которой главную роль играет партия Баас. При этом к выборам допускаются малые партии, не имеющие существенного влияния. Во главе с Баас они формируют Национальный прогрессивный фронт Сирии (НПФ). Некоторые депутаты Народного совета не имеют партийной принадлежности. Народный совет утверждает бюджет страны, а также занимается законодательной деятельностью. Судебная система представляет собой уникальное сочетание исламских, османских и французских традиций. Основой законодательства Сирии является, согласно конституции, исламское право[40], хотя фактически действующее законодательство базируется на Кодексе Наполеона. Существуют три уровня судов: Суд первой инстанции, Апелляционный суд и Конституционный суд, являющийся высшей инстанцией. Конституционный суд состоит из пяти судей, одним из которых является президент Сирии, а четыре других назначаются президентом[41]. Таким образом в руках президента сосредоточен полный контроль как за исполнительной, так и за законодательной и судебной властью. В дополнение к этому, система религиозных судов занимается вопросами семьи и прочими бытовыми делами. ПравительствоПравительство Сирийской Арабской Республики возглавлял премьер-министр. 15 февраля 2006 года был приведён к присяге в качестве вице-президента Сирии кадровый дипломат Фарук Шараа, который в качестве вице-президента должен курировать внешнюю политику страны и политику в области информации. Присягу также принесли новые министры, назначенные в ходе правительственных перестановок 11 февраля. МИД Сирии возглавял Валид аль-Муаллем, который в течение десяти лет был послом Сирии в США, а с начала 2005 года занимал пост заместителя главы МИДа. В правительство Мухаммеда Наджи Отри вошли ещё 14 новых министров. Руководитель военной полиции Бассам Абдель Маджид занял пост министра внутренних дел, остававшийся вакантным после самоубийства бывшего руководителя МВД Сирии Гази Канаана в октябре 2005 года. Сохранили свои посты вице-премьер по экономике Абдалла Дардари, министр обороны Хасан Туркмани, министр финансов Мухаммед аль-Хусейн, министр экономики и торговли Амер Лютфи. В ходе последующих кадровых изменений министром обороны стал бывший начальник Генерального штаба ВС Сирии Али Хабиб, а министром экономики стала Ламия Аси. Права человекаС 1963 года в Сирийской Арабской Республике действовало чрезвычайное положение, в связи с чем имели место расширенные полномочия правоохранительных органов. Из-за этого страна часто сталкивалась с обвинениями в нарушении гражданских прав. В частности, организация Amnesty International неоднократно упоминала в своих отчётах о наличии в стране сотен политзаключённых, о применении пыток в качестве обычной практики, об отсутствии справедливой и независимой судебной системы, о дискриминации женщин и национальных меньшинств[42][43][44]. Сирийская Арабская Республика была одной из самых светских стран арабского мира. В апреле 2011 года режим чрезвычайного положения был отменён[45]. В стране проживают представители нескольких религий и народов. В 1960—1980 годы официальная власть проводила жёсткую ассимиляцию курдского меньшинства (10 % курдов имели не гражданство, а вид на жительство, с 2011 года права курдов были повышены до закрепления отдельным законом вместо «общих оснований»). С 60-х годов в стране были запрещены печатные издания на курдском языке, его преподавание в школах и даже использование в личном общении в общественных местах. Курды не имели права на создание культурно-просветительных, общественных и спортивных организаций. Какого-либо вооружённого противостояния это не вызвало, параллельно в соседней Турции «курдский» вопрос постоянно находится в острой военной стадии. В начале 1980-х имело место локальное восстание вооружённой внеправительственной религиозной группировки, жертвами которого стали до 40 000 человек[46]. В стране применялась смертная казнь. Ряд правозащитных организаций в своих отчётах регулярно характеризовали Сирийскую Арабскую Республику как крайне неблагоприятную страну с точки зрения соблюдения прав человека. Human Rights Watch, Amnesty International, Freedom House и другие обвиняют сирийские власти в ограничении свободы слова, свободы собраний, применении пыток и лишении медицинской помощи[47][48]. Согласно данным Thomson Reuters Foundation, опубликовавшего в январе 2019 года рейтинг самых опасных для женщин стран мира, Сирия занимает третью позицию в списке государств с наибольшим количеством рисков для женщины в плане здравоохранения, доступа к экономическим ресурсам, обычной жизни, сексуального насилия, торговли людьми[49]. Внешняя политикаВнешняя политика Сирийской Арабской Республики была ориентирована, прежде всего, на урегулирование всех, в том числе территориальных — связанных с возвращением Голанских высот под юрисдикцию Дамаска — споров с Израилем. Хотя отношениям Сирии с прочими арабскими странами был нанесён ущерб после того, как президент Хафез Асад выступил в поддержку Ирана во время ирано-иракской войны, сирийская дипломатия всячески пытается сплотить арабский мир вокруг проблемы ближневосточного урегулирования. Особые отношения складывались у Сирийской Арабской Республики с Россией. Дамаск рассматривал Российскую Федерацию как своего главного военно-политического и торгово-экономического партнёра. Рассматривалась возможность размещения в средиземноморском порту Тартус российской военно-морской базы. Традиционно Россия являлась поставщиком вооружения и другой продукции военного назначения в Сирийскую Арабскую Республику. По словам замглавы МИД РФ, двусторонние отношения РФ и Сирийской Арабской Республики включали политику, экономику, сферу инвестиций и культуру[50]. По состоянию на 2011 год в Сирийской Арабской Республике проживало 75—100 тысяч граждан РФ[51]. Десятилетиями действуют договоры о сотрудничестве в различных сферах на уровне правительства[52]. Россия считала Сирийский Курдистан частью Сирийской Арабской Республики, и с 2016 года в РФ открыта общественная организация сирийских курдов[46]. С Западом отношения были более натянутые. США обвиняли власти Сирийской Арабской Республики в спонсировании международного терроризма[53], поощрении иракского сопротивления, вооружении Хезболлы. Также США неоднократно обвиняли правительство Башара Асада в нарушении прав человека и диктаторских методах управления. Отношения с Францией в течение десятилетий оставались хорошими, благодаря огромной работе и инвестициям в экономику Сирии, начатым ещё в период до Второй мировой войны. 20 июля 2022 года Сирийская Арабская Республика объявила о разрыве дипломатических отношений с Украиной. Поводом к данному решению стали действия Киева, который ещё в 2018 году отказался продлить визы сирийским дипломатам[54]. Состояла в неформальном военно-политическом блоке с Ираном, именуемым «Осью сопротивления»[55]. Административное делениеСАР делилась на 14 мухафаз, глава которых назначается министром внутренних дел после утверждения кабинета министров. В каждой мухафазе выбирается местный парламент. Мухафаза Кунейтра оккупирована Израилем с 1973 года, часть мухафазы находится под управлением ООН. ![]()
Население![]() ![]() ![]() По данным Фонда Организации Объединённых Наций в области народонаселения, общая численность населения Сирии в 2011 году составила 20,8 млн человек, в том числе 10,5 млн мужчин и 10,3 млн женщин; доля городского населения 56 %, темп роста населения в 2010—2015 годах составит 1,7 %, ожидаемая продолжительность жизни составит 74 года для мужчин и 78 лет для женщин[57]. Большинство населения было сосредоточено на побережье Средиземного моря и вдоль берегов Евфрата. Плотность населения — 103 чел./км². В САР гарантировалось бесплатное образование с 6 до 11 лет и носит обязательный характер. 12 лет школьного обучения состоят из 6 лет начальной школы, трёх лет общеобразовательной и ещё трёх лет специальной подготовки, необходимой для поступления в университет. Грамотность среди сирийцев старше 15 лет составляет 86 % у мужчин и 73,6 % у женщин. Вооружённые силыВерховным главнокомандующим вооружёнными силами являлся президент страны. Военная служба в САВС осуществлялась по призыву. Юноши призывались в армию на 2 года по достижении призывного возраста (18 лет) и лишь при условии, что у юноши есть по крайней мере один брат. В противном случае он объявляется кормильцем семьи и не подлежит призыву. Общая численность вооружённых сил за годы гражданской войны существенно сократилась и составляла около 130 тысяч человек (29-е место в мире). Около 14 тысяч сирийских военных находились на территории Ливана до того, как в апреле 2005 года Сирийская Арабская Республика вывела свой иностранный контингент (введённый по просьбе руководства Ливана). Распад Советского Союза, бывшего основным военно-техническим партнёром Сирии, заметно ухудшил положение Сирийских вооружённых сил. С 1990-х годов и по 2024 год Сирийская Арабская Республика закупала оружие в Китае и КНДР. Россия являлась основным поставщиком ремонтной техники и запчастей, а также главным политическим партнёром. Страна также получала финансовую помощь от арабских государств Персидского залива в качестве платы за её участие в операции против Ирака. В дополнение к этому, Сирийская Арабская Республика проводила самостоятельные исследования в области вооружений. Вооружённые силы включали в себя сухопутные войска, военно-воздушные силы, военно-морской флот и силы противовоздушной обороны. Примечания
Комментарии
Ссылки
|
Portal di Ensiklopedia Dunia