Рада кантонів Швейцарії
Рада кантонів (нім. Ständerat, неофіційно Stöckli[К 1][1][2]; фр. Conseil des États; італ. Consiglio degli Stati; ромш. Cussegl dals Stadis) — верхня палата двопалатного парламенту Швейцарії, що складається з 46 членів. Заснована відповідно до Федеральної конституції 1848 року, вона представляє кантони Швейцарії, тоді як нижня Національна рада представляє швейцарське населення. Термін повноважень Ради кантонів становить 4 роки. Останні вибори відбулися 23 жовтня 2023 року[de]. Виборча система Кожен кантон самостійно визначає власну виборчу систему. Лише Невшатель і Юра послуговуються пропорційною системою, тоді як усі інші кантони застосовують різні форми мажоритарної системи. Необхідна більшість розраховується на основі дійсних бюлетенів (зазвичай 50 %, як у Люцерні, Обвальдені, Нідвальдені, Цугу, Фрібурі, Базель-Штадті, Базель-Ланді, Аппенцелль-Ауссерродені, Санкт-Галлені, Тургау, Тічино, Во, Вале та Женеві). Інший підхід полягає в обчисленні більшості як частки від загального числа голосів, відданих за всіх кандидатів (25 %). Через те, що багато бюлетенів містять лише одну позначку, інші графи лишаються порожніми, цей метод знижує необхідний мінімум для перемоги. Існує також низка особливостей щодо поводження з незаповненими бюлетенями або голосами та недійсними бюлетенями, які можуть бути включені або не включені до підрахунку більшості. Умови участі у другому турі також відрізняються. У деяких кантонах кандидати, які не набрали певного відсотка голосів, автоматично вибувають, тоді як в інших кантонах допускається заміна кандидатів. Другий тур відбувається через три-п'ять тижнів після першого туру, залежно від кантональних правил. У деяких кантонах підраховуються розпорошені голоси (за кандидатів поза офіційним списком), тоді як в інших визнаються лише голоси, подані за кандидатів, чиї імена були офіційно подані. Майже у всіх кантонах вибори зазвичай проводяться одночасно з виборами до Національної ради. У кантоні Аппенцелль-Іннерроден вибори проводяться на півроку раніше, в останню неділю квітня (або першу неділю травня, якщо Великдень припадає на останню неділю квітня) шляхом підняття рук на ландсгемайнде[3]. До початку 2000-х років кантон Обвальден проводив вибори на півтора року раніше, а кантони Граубюнден і Цуг — на рік раніше: перший приєднався до практики інших кантонів у 2003 році, другий — у 2007 році, а третій — у 2011 році.[4][5][6]. ОсобливостіРаду кантонів традиційно називають «палатою роздумів», яка шукає компроміси[7][8]. Її обранці старші та досвідченіші за депутатів Національної ради[1], тому їх нерідко йменують «мудрецями»[9]. У цій палаті суттєво менше жінок, ніж у нижній[10][11]. Кожен член Ради кантонів входить до трьох-чотирьох комітетів, що більше, ніж у Національній раді, та означає вищий обсяг роботи[12]. На відміну від Національної ради, тут немає обмежень на час виступу або на кількість виступів[13]. Крім того, промовці залишаються на своїх місцях[9], а синхронний переклад їхніх виступів не здійснюється[12]. Неписаним правилом є те, що новообрані депутати не виступають на своїй першій сесії[13]. До грудня 2013 року голосування відбувалося шляхом підняття рук[14][15] і не публікувалося поіменно. З 2014 по 2021 рік поіменно публікуються лише деякі результати голосувань (голосування в цілому, остаточні голосування, голосування кваліфікованою більшістю або на вимогу десяти членів). Лише в грудні 2021 року було запроваджено повну прозорість усіх поіменних голосувань[7]. У Раді кантонів діє дрес-код: чоловіки мають з'являтися в костюмі з краваткою або метеликом[16][17][18]. Організація
Склад Кожен кантон делегує до Ради двох радників (для зручності їх також називають сенаторами, але конституційний термін — «депутат»)[20]. До створення кантону Юра Рада кантонів налічувала 44 члени, а з 1979 року — 46. Рада кантонів, створена за кшталтом Сенату США, має ті ж повноваження, що й Національна рада. Тому її схвалення має важливе значення для прийняття федерального законодавства. Колишні напівкантони мають лише по одному місцю (Обвальден, Нідвальден, Базель-Штадт, Базель-Ланд, Аппенцелль-Ауссерроден та Аппенцелль-Іннерроден). Кантон Цюрих, де станом на 2023 рік проживає 1,15 млн швейцарських громадян, обирає двох членів Ради кантонів, як і Урі, де проживає 32 000 осіб.[21] Політичний склад Ради кантонів суттєво відрізняється від Національної ради. Соціал-демократична партія і Швейцарська народна партія історично недостатньо представлені, тоді як дві правоцентристські партії (Центр[en] і ВДП. Ліберали[en]) представлені надмірно та мають переважну більшість. Однак на виборах 2007 року кількість депутатів від ВДП зменшилася, а до палати увійшли Зелені[en] та Зелені ліберали[en]. Розподіл місць за партіями
Коментарі
Примітки
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
.svg){kind=small}
.svg)
Portal di Ensiklopedia Dunia
