Відносини Монако — Європейський Союз

Відносини Монако — Європейський Союз
; ЄС	; Монако

Відносини між Князівством Монако та Європейським Союзом (ЄС) в основному ведуться через Францію. Завдяки цим відносинам Монако безпосередньо бере участь у певних політичних процесах ЄС. Монако є невід'ємною частиною митної території ЄС та зони ПДВ, і тому застосовує більшість заходів щодо акцизного збору та ПДВ.^[1] Монако межує з однією державою-членом ЄС: Францією. Однак ці відносини не поширюються на зовнішню торгівлю. Пільгові торговельні угоди між ЄС та третіми країнами поширюються лише на товари, що походять з митної території - Монако не може претендувати на походження ЄС у цьому відношенні.

Монако є фактичним членом Шенгенської зони (її кордони та митна територія розглядаються як частина Франції) і офіційно використовує євро як єдину валюту. Він використовує євро за домовленістю з ЄС та Францією, і ЄС має право карбувати власні монети. Монако використовує євро, оскільки раніше його валюта була зв'язана 1: 1 з французьким франком.^[1]

Вони також уклали угоди про застосування законодавства Співтовариства щодо фармацевтичних препаратів, косметичних товарів та медичних виробів (це набрало чинності 1 травня 2004 р.); та щодо оподаткування заощаджень (чинна з 1 липня 2005 р.).^[1]

Майбутня інтеграція

Членство Монако в ЄС малоймовірне, оскільки, окрім свого розміру, на відміну від конституційних монархій в ЄС, принц Монако має значні виконавчі повноваження і є не просто фігурою.

Монако приєднався до Ради Європи в 2004 році^[2] що вимагало від нього перегляду відносин із Францією, яка раніше мала право висувати різних міністрів. Це розглядалося як частина загального руху до Європи.^[3]

У листопаді 2012 року, після того як Рада Європейського Союзу закликала провести оцінку відносин ЄС із суверенними європейськими мікродержавами Андорри, Монако та Сан-Марино, які вони назвали "роздробленими" ^[4] Європейська Комісія опублікувала звіт окреслюючи варіанти їх подальшої інтеграції до ЄС.^[5] На відміну від Ліхтенштейну, який є членом Європейського економічного простору (ЄЕЗ) через Європейську асоціацію вільної торгівлі (ЄАВТ) та Шенгенську угоду, відносини з цими трьома державами базуються на колекції угод, що охоплюють конкретні питання. У звіті розглянуто чотири альтернативи поточній ситуації: 1) галузевий підхід з окремими угодами з кожною державою, що охоплюють цілу сферу політики, 2) всебічна багатостороння Рамкова угода про асоціацію (FAA) з трьома державами, 3) членство в ЄЕЗ та 4) членство в ЄС. Комісія стверджувала, що галузевий підхід не стосується основних питань і все ще є без потреби, а членство в ЄС найближчим часом було припинено, оскільки "інституції ЄС в даний час не пристосовані до вступу таких малих країн". Решта варіантів, членство в ЄЕЗ та FAA з державами, були визнані життєздатними та рекомендовані Комісією. У відповідь Рада попросила продовжити переговори з трьома мікродержавами щодо подальшої інтеграції, а також до кінця 2013 року підготувати звіт, що деталізує наслідки двох життєздатних альтернатив та рекомендації щодо подальших дій.^[6]

Оскільки членство в ЄЕЗ в даний час відкрите лише для членів ЄАВТ або ЄС, для того, щоб мікродержави приєднались до ЄЕЗ, не ставши членами ЄС, потрібна згода існуючих держав-членів ЄАВТ. У 2011 році Йонас Гар Стрере, тодішній міністр закордонних справ Норвегії, яка є членом ЄАВТ, заявив, що членство в ЄАВТ / ЄЕЗ для мікродержав не є належним механізмом для їх інтеграції на внутрішній ринок через їхні інші вимоги, ніж великі країни, такі як Норвегія, і висловив припущення, що спрощена асоціація для них буде більш підходящою.^[7] Еспен Барт Ейде, наступник Стьоре, відповів на звіт Комісії наприкінці 2012 року, запитуючи, чи мають мікродержави достатні адміністративні можливості для виконання зобов'язань щодо членства в ЄЕЗ. Однак він заявив, що Норвегія відкрита для можливості членства в ЄАВТ для мікродержав, якщо вони вирішать подати заявку, і що країна не прийняла остаточного рішення з цього питання.^[8]^[9]^[10]^[11] Паскаль Шафхаузер, радник місії Ліхтенштейну при ЄС, заявив, що Ліхтенштейн, інша держава-член ЄАВТ, готовий обговорити питання членства в ЄЕЗ для мікродержав, якщо їх приєднання не перешкоджає функціонуванню організації. Однак він запропонував розглянути варіант прямого членства в ЄЕЗ для мікродержав, як за межами ЄАВТ, так і ЄС.

18 листопада 2013 р. Комісія ЄС опублікувала свою доповідь, в якій дійшов висновку, що "участь малих країн в ЄЕЗ в даний час не вважається життєздатним варіантом через політичні та інституційні причини", але що Угоди про асоціацію є більш здійсненний механізм інтеграції мікродержав до внутрішнього ринку, бажано за допомогою єдиної багатосторонньої угоди з усіма трьома державами.^[12] У грудні 2014 року Рада Європейського Союзу схвалила розпочаті переговори щодо такої угоди ^[13] і вони розпочались у березні 2015 року ^[14]