Министерство труда и социальной защиты Азербайджана

Министерство труда и социальной защиты населения Азербайджана
Министерство труда и социальной защиты населения Азербайджана
	азерб. Azərbaycan Respublikasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi;
Общая информация
Страна	Азербайджан;
Юрисдикция	Азербайджан
Дата создания	10 декабря 1992
Предшественник	Министерство социального обеспечения Азербайджана
Руководство
Подчинено	президент Азербайджана
Ответственный министр	Анар Алиев
Устройство
Штаб-квартира	Азербайджан, Баку, ул. С. Аскеровой, 85 AZ 1009
Сайт	Официальный сайт
	Медиафайлы на Викискладе

Министерство труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики (Azərbaycan Respublikasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi) отвечает за регулирование рынка труда и обеспечение социальной защиты населения Азербайджана.

История

Период Азербайджанской ССР

С созданием Азербайджанской ССР в составе Совета Народных Комиссаров создан Комиссариат труда и юстиции^[1]. Комиссариат возглавил Алигейдар Караев.

Позже Народный Комиссариат труда был выделен в отдельный комиссариат.

Действовало Министерство социального обеспечения Азербайджанской ССР, которое после получения независимости было преобразовано в Министерство социального обеспечения Азербайджана.

Современный период

10 декабря 1992 года были упразднены Министерство социального обеспечения Азербайджана и Государственный комитет по труду и социальным вопросам Азербайджана. На их базе было создано Министерство труда и социальной защиты населения^[2].

Функции

Основными функциями Министерства являются:

организация подготовки государственной политики на рынке труда, социального обеспечения, пенсионного обеспечения, сектора демографии и миграции
создание благоприятных условий для работников
защита прав занятых лиц на предприятиях, фирмах, учреждениях и организациях независимо от их правового статуса
снижение уровня безработицы
повышение потенциала и возможностей для инвалидов, молодежи, женщин, многодетных семей, беженцев и вынужденных переселенцев, семей, члены которых погибли во время войны
организация мероприятий в сотрудничестве с государственными и частными компаниями для открытия новых рабочих мест
принятие государственных программ помощи бедным семьям
предоставление социальных услуг для инвалидов
реализация научно-исследовательских программ по демографии, в области труда и социальной защиты и укрепление международного сотрудничества в этой сфере
организация программ реабилитации инвалидов, помощь инвалидам по приобретению протезов
надзор за исполнением законодательства по обеспечению защиты работников, трудовых отношений, гигиены на рабочем месте, миграции

Министерство проводит различные мероприятия в регионах Азербайджана по стимулированию оттока рабочей силы из столицы в регионы.

Министерство разрабатывает план мероприятий с целью создания новых рабочих мест, совершенствования механизма профессиональной подготовки с целью достижения соответствия соискателей условиям рынка.

Министерство координирует работы в области демографии, научно-исследовательского и международного сотрудничества, организует социальную медицинскую экспертизу, реабилитацию инвалидов^[3].

Структура Министерства

В состав Министерства входят несколько отделов и организаций, в том числе^[4]

Национальная обсерватория по вопросам рынка труда и социальной защиты
Центр социальной поддержки

Обязанности Министерства

подготовить государственную политику в области труда, социальной защиты, пенсий, демографии и миграции и осуществлять процедуры, установленные законодательством;

создать необходимые условия для развития трудоспособного населения, обеспечить защиту трудовых и социальных прав работников всех предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовой формы;

снизить уровень безработицы, проводить политику, направленную на занятость среди молодежи, женщин, беженцев и вынужденных переселенцев, инвалидов, членов семей шахидов;

подготовить меры по созданию новых рабочих мест совместно с соответствующими органами исполнительной власти, государственными и негосударственными предприятиями, модернизировать механизм профессиональной подготовки для адаптации трудовых ресурсов к рыночным условиям;

представить предложения соответствующим органам власти в целях совершенствования законодательства о социальной защите населения;

подготовить предложения о государственной помощи уязвимым группам населения, организация социальных и бытовых услуг для одиноких пожилых граждан и инвалидов;

координировать исследования и международное сотрудничество в области демографии, труда и социальной защиты;

организовать медицинскую и социальную экспертизу, реабилитацию инвалидов, помочь инвалидам с протезно-ортопедическими средствами;

осуществлять государственный контроль над выполнением законодательных актов в области охраны труда, условий труда, трудовых отношений, трудовых отношений, гигиены труда, занятости населения и миграции на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности и организационно-правовой формы.^[5]

Права Министерства

готовить законопроекты, решения и другие нормативно-правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, путем привлечения экспертов, консультантов и других специалистов в вышестоящие исполнительные органы, давать разъяснения по применению законодательства о труде и социальной защите;

изучить работу работодателя по вопросам труда и социальной защиты, выпустить обязательные инструкции по устранению выявленных недостатков и в соответствии с законодательством, привлечь к ответственности виновных работников и других должностных лиц, виновных в нарушении законодательных актов;

получать информацию от предприятий, учреждений и организаций, расположенных внутри страны, независимо от форм собственности и организационно-правовой формы по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

получать информацию от Государственного комитета статистики по вопросам труда, охраны труда и компенсации, демографии и других вопросов;

координировать деятельность других государственных и неправительственных организаций в области миграции;

вносить предложения по применению коэффициентов к заработной плате работников предприятий, учреждений и организаций, расположенных в высокогорных, пустынных районах.

Деятельность

9 августа 2018 года при министерстве создано Агентство устойчивого и оперативного социального обеспечения (DOST). Агентство в цифровом формате оказывает услуги гражданам по принципу одного окна. На 9 августа 2024 года Агентством оказывается 160 социальных услуг по 15 направлениям^[6].

Министерство оказывает услуги также в электронном формате. 15 апреля 2019 года создана центральная электронная информационная система (ЦЭИС) и интернет-портал e-sosial.az^[7].

В электронном виде осуществляется назначение социальных выплат, выдаются электронные справки. Электронные системы министерства интегрированы с электронными базами около 80 учреждений Азербайджана^[8].

С 2019 года назначение пенсий, пособий и стипендий осуществляется в электронном виде в проактивном порядке (назначения осуществляются автоматически при наступлении права на выплаты без необходимости подачи заявлений и документов). С 2019 года по 1 марта 2025 года таким способом произведено 900 000 назначений (147 тысяч пенсий, 750 тысяч пособий и стипендий)^[9].

Осуществляется программа опеки «Приемная семья».

За период с 2018 по 2023 год Министерством подготовлено 2 249 проектов НПА. Из них принято 1 726 НПА.

На апрель 2025 года реабилитационными центрами при Агентстве медико-социальной экспертизы оказывается помощь около 5 000 человек с аутизмом^[10].

2023

В 2023 году количество обращений в ЦЭИС достигло 422 млн. Из них 54 млн запросов посредством «ASAN Finance», 18 млн обращений за электронными услугами, 8 млн обращений через портал e-sosial.az, 0,4 млн электронных справок.

Всего гражданами подано 481 000 обращений. Оказаны услуги 1,9 млн гражданам.

118 000 человек обеспечены работой. 5,6 тыс. чел. привлечены к общественным работам. 9,5 тыс. чел. отправлены на профессиональные курсы. 282 тыс. чел. привлечены к работам в соответствии с их специализацией. 11 091 человек привлечён по программе самозанятости в области сельского хозяйства.

50 700 чел. присвоена инвалидность. Из них 25 200 чел. — впервые, 25 500 чел. — повторно. 362 инвалида прошли профессиональную реабилитационную подготовку. Из них 134 получили сертификат. 2 510 лицам с инвалидностью предоставлено санаторно-курортное лечение. 87 700 инвалидам оказаны реабилитационные услуги.

Малоимущим семьям предоставлено 1 500 жилищ и 150 автомобилей.

Министерством подготовлено 360 проектов НПА.

В суде рассмотрено 4 010 дел. Из них по 2 588 делу решение было принято в пользу Министерства, по 1 422 делу — не в пользу Министерства. В пользу министерства взыскано 27 млн манат, с министерства — 5,7 млн манат.

Проведены проверки 38 организаций. На 95 человек наложены дисциплинарные взыскания. Подано 53 обращения в Генеральную прокуратуру.

Министерством проведено 520 мероприятий (медиатуры, пресс-конференции, презентации жилищ). Выпущено 2,6 тыс пресс-релизов, 2,7 тыс. видеосюжетов, 5,6 тыс. постеров и инфографики. Более 30 000 материалов опубликовано в СМИ и социальных сетях. В социальных сетях проведено 82 прямых эфира, отвечено на 107 000 вопросов. Обработано 5,7 тыс запросов СМИ.

Количество пользователей страниц в социальных сетях достигло 433 тыс. человек.

2024

В июне 2024 года Агентством социальных услуг в 15 районах Азербайджана открыты центры социальной реабилитации для помощи лицам до 18 лет с инвалидностью^[11].

Помощь семьям шехидов и инвалидам войны

Министерством реализуется жилищная программа для семей шехидов и инвалидов войны. После Второй карабахской войны программа была расширена в 5 раз. Шехидам и инвалидам войны предоставлено 14,8 тысяч квартир и частных домов. Инвалидам предоставлено более 7600 автомобилей.

За период с 2020 по 2023 год 126 000 человек оказано 326 тысяч услуг. 104 000 членам семей шехидов и инвалидам войны назначено 117 000 социальных выплат. 4 039 лицам назначена инвалидность. 22,3 тыс. чел. назначены единовременные платежи. 10,4тыс. чел. привлечены к программам занятости.

11 тыс. чел. оказано 56,3 тыс. реабилитационных услуг. 460 военных обеспечены 481 высокотехнологичным протезом.

Семьям шехидов и ветеранам войны предоставлено 6 000 квартир.

Восстановление возвратившихся территорий

С 1 января 2023 года для работников данных территорий учреждена единовременная социальная выплата для улучшения материального положения в размере 600 манат.

Министры

Министры социального обеспечения Азербайджанской ССР:

Лидия Расулова (1988 — 1991)

Министры социального обеспечения:

Лидия Расулова (1991 — 17 декабря 1992)^[12]

Министры труда и социальной защиты:

Акиф Керимов^{[азерб.]} (10 декабря 1992 — 10 ноября 1993)^[2]
Фазаил Агамалы (10 ноября 1993 — 17 августа 1994)
Али Нагиев^{[азерб.]} (5 ноября 1996 — 7 февраля 2006)
Физули Алекперов (7 февраля 2006 — 22 октября 2013)^[13]
Салим Муслимов (22 октября 2013 — 21 апреля 2018)^[14]
Сахиль Бабаев (21 апреля 2018 — 6 февраля 2025)^[15]^[16]
Анар Алиев (с 7 февраля 2025)^[17]

Международные отношения

Министерство Труда и Социальной Защиты Населения сотрудничает в области труда и социальной защиты населения с государственными структурами иностранных государств и международными организациями. Министерством были установлены двухсторонние отношения структурами более 20 стран мира, были подписаны более 30 межправительственных и межминистерских соглашений, протоколов, меморандумов и программ.

Министерство сотрудничает следующими международными организациями: Международной Организацией Труда, Программой Развития ООН, Всемирным Банком, Международной Организацией по Миграции, Фондом Населения ООН, Детским Фондом ООН (ЮНИСЕФ), Организацией по Безопасности и Сотрудничеству в Европе, Верховным Комиссариатом ООН по делам Беженцев, Верховным Комиссариатом ООН по Правам Человека, Программой TACİS Европейского Союза, EuropeAid и тд.

С Европейским Союзом ведется сотрудничество в направлении исполнения «Плана Действий Европейского Союза по продвижению прав инвалидов и их участия в жизни общества, повышение качества жизни инвалидов в 2006—2015 гг.». С целью поддерживания тесных отношений в Международном Отделе Министерства Труда и Социальной Защиты Населения создается база данных, которая отправляется в Европейский Совет. Участие представителя Министерства регулярно обеспечивается в соответствующих собраниях Европейского Совета.

С 2008 года в рамках сотрудничества с посольством Федеративной Республики Германия с участием двух профессоров немецкого происхождения были проведены тренинги для сотрудников интерната № 7 для умственно отсталых детей. В рамках проведенных тренингов 40 детей прошли медицинское обследование, с целью совершенствования структуры дома интерната были проделаны значительные работы. Также подготовлены рекомендации по усовершенствованию деятельности дома интерната № 7 поселка Сарай.

«Проект Развития Социальной Защиты» был разработан в рамках сотрудничества с Всемирным Банком. Уже в марте 2009 года проект начал свою работу, целью которого является оказание поддержки правительству Азербайджана в претворении социальных реформ и программ в стране.