Парламентские выборы в Великобритании (1918)
Парламентские выборы в Великобритании 1918 года прошли 14 декабря[1] и стали тридцатыми парламентскими выборами в истории Соединённого королевства Великобритании и Ирландии после Акта об унии 1800 года и первыми после Четвёртой парламентской реформы[англ.] 1918 года, которая предоставила право голоса всем мужчинам старше 21 года и женщинам старше 30 лет с некоторыми имущественными цензами. Выборы были назначены сразу после перемирия с Германией, положившего конец Первой мировой войне. Правящая коалиция консерваторов и части либералов под руководством действующего премьер-министра Дэвида Ллойд Джорджа направила письма поддержки кандидатам, которые поддерживали коалиционное правительство. Письма прозвали «коалиционными купонами[англ.]» и выборы вошли в историю как «купонные выборы» (англ. coupon election)[2]. Результатом стал огромный перевес в пользу коалиции, состоящей в основном из консерваторов во главе с Бонаром Лоу и коалиционных либералов под руководством Ллойд Джорджа, с огромными потерями для незавсимых либералов Г. Г. Асквита, которые не получили купонов от правительства[3]. Почти все либеральные кандидаты без купонов потерпели поражение, включая лидера партии Асквита[4]. Всего правящая коалиция получила 521 место в Палате общин (консерваторы — 379 мест, коалиционные либералы Ллойд Джорджа — 128 мест, коалиционные национальные демократы — 9 мест, коалиционные лейбористы — 4 места и один независимый). Четвёртая парламентская реформаРост активности рабочего и суфражистского движений в начале XX века поставил вопрос о введении в Великобритании всеобщего избирательного права. Первая мировая война на время отложила решение этого вопроса, но революция 1917 года в России вызвала опасения, что сотни тысяч вооружённых и обученных рабочих вернувшись с фронта могут совершить революцию и в Великобритании. В результате, в феврале 1918 года Парламентом был принят Акт о народном представительстве[англ.], также известный как Четвёртая парламентская реформа[5]. Новый закон предоставил право голоса на выборах в Палату общин всем мужчинам старше 21 года, независимо от того, владели ли они имуществом или нет, всем участникам Первой мировой войны, даже если им ещё не было 21 года, а также женщинам старше 30 лет, которые владели или арендовали землёй или помещениями с налогооблагаемой стоимостью выше 5 фунтов стерлингов, или чьи мужья владели подобной собственностью[6][7][8][9]. Ранее все женщины и многие бедные мужчины были исключены из голосования. Женщины в целом поддержали кандидатов правящей коалиции[10][11]. В результате принятия закона мужской электорат увеличился на 5,2 миллиона человек[6] до 12,9 миллиона[12], кроме того, право голоса получили 8,5 миллионов женщин[7][13]. Акт также создал новые избирательные механизмы, включая установление полугодового ценза осёдлости[8] и институционализацию выборов по мажоритарной системе. В то же время, парламентские выборы 1918 года одновременно стали первыми, на которых женщины могли баллотироваться в качестве кандидатов, после принятия Парламентского акта (квалификация женщин)[англ.] 1918 года, принятого незадолго до роспуска парламента. Выборы 1918 года были также первыми в истории Великобритании парламентскими выборами, прошедшими в один день по всей стране, хотя подсчёт голосов был отложен до 28 декабря, чтобы бюллетени, поданные солдатами, проходившими службу за рубежом, могли быть включены в подсчеты[14]. Перед этими выборами были перераспределены места в университетских избирательных округах. Несколько мест в многомандатных округах были заполнены с использованием системы единого передаваемого голоса[15]. Политическая ситуацияВ Первую мировую войну Великобритания вступила с либеральный правительство меньшинства во главе с Г. Г. Асквитом. Либералы вели войну, не консультируясь с консерваторами, которые активно критиковали Асквита, обвиняя его и кабинет в плохой работе в первый год войны. Однако даже либеральные комментаторы были встревожены отсутствием энергии наверху, обвиняя его бездельничанье[16]. В конце концов, либеральный кабинет Асквита был свергнут в мае 1915 года, в частности, из-за снарядного кризиса и скандальной отставки адмирала Фишера, вызванной галлиполийской трагедией. 25 мая Асквит сформировал новое, коалиционное, правительство, которое состояло из либералов и консерваторов при символическом представительстве лейбористов. Новое правительство просуществовало полтора года и было последним кабинетом, который контролировали либералы[17]. Историк А. Дж. П. Тейлор пришёл к выводу, что несмотря на глубокое разделение британского общества по разным вопросам, со всех сторон росло недоверие к правительству Асквита. Никакого согласия по вопросам военного времени не было. Лидеры обеих ведущих партий понимали, что ожесточённые дебаты в парламенте ещё больше подорвут моральный дух народа и поэтому Палата общин ни разу не обсуждала войну до мая 1915 года. Тейлор утверждает[18]:
Коалиция 1915 года распалась в конце 1916 года, когда консерваторы отказали в поддержке Асквита и вместо этого сделали ставку на Ллойд Джорджа, который возглавил новое коалиционное правительство, в основном состоящей из консерваторов[19]. В результате Либеральная партия снова оказалась в глубоком расколе, часть либералов поддержали Ллойд Джорджа, получив прозвище коалиционных лидералов, в то время как Асквит, сохранивший за собой пост официального лидера партии, и его последователи, известные как независимые либералы, перешли в оппозицию[20]. 14 ноября 1918 года, через три дня после подписания Компьенского перемирия, положившего конец Первой мировой войне, было объявлено, что парламент, который заседал непрерывно с 1910 года и срок полномочий которого был продлён чрезвычайными мерами военного времени, будет распущен 25 ноября, а выборы назначены на 14 декабря[21]. После конфиденциальных переговоров летом 1918 года было решено, что кандидатам из числа сторонников коалиционного правительства Ллойд Джорджа будет предложена поддержка премьер-министра и лидера Консервативной партии на следующих выборах. Этим кандидатам было отправлено письмо, известное как «Коалиционный купон[англ.]», в котором говорилось об одобрении правительством их кандидатуры. По этой причине выборы часто называют «купонными выборами» (англ. coupon election)[22]. Купоны получили 364 консервативных кандидата, 159 либеральных, 20 кандидатов национальных демократов[англ.], 5 коалиционных лейбористов[англ.] и один независимый[англ.]. 80 консервативных кандидатов баллотировались без купонов. Из них 35 кандидатов были ирландскими юнионистами. Из других некупонных консервативных кандидатов только 23 баллотировались против кандидата коалиции; остальные 22 кандидата баллотировались в округах, где не было купонов, или отказались от предложения купона[23]. Лейбористская партия во главе с Уильямом Адамсоном боролась на выборах самостоятельно, как и те либералы, которые не получили купон. Предвыборная кампания велась главным образом не из-за того, какой мир заключить с Германией, хотя этот вопрос сыграл свою роль. Более важной была оценка избирателями Ллойда Джорджа с точки зрения того, чего он достиг на данный момент и что он обещал на будущее. Его сторонники подчёркивали, что он выиграл Великую войну. Вопреки своим достижениям в социальном законодательстве, сам Ллойд Джордж призывал создать «страну, пригодную для жизни героев»[24]. Эти выборы из-за непосредственно послевоенной обстановки и роли демобилизованных солдат также известны как «выборы цвета хаки[англ.]»[b]. Победа коалицииПравящая коалиция легко выиграла выборы, причём консерваторы оказались главными победителями, став крупнейшей партией правящего большинства. Ллойд Джордж остался премьер-министром, несмотря на то, что консерваторы превосходили численностью его коалиционных либералов почти в три раза и могли сформировать правительство большинства самостоятельно. Консерваторы приветствовали его лидерство во внешней политике, когда через несколько недель после выборов начались мирные переговоры в Париже[26]. Ещё 47 консерваторов, 23 из которых были ирландскими юнионистами, победили без купона, но не действовали как отдельный блок и не выступали против правительства, за исключением вопроса о независимости Ирландии. В то время как большинство коалиционных либералов были переизбраны, фракция Либеральной партии, в которой остались только независимые либералы Асквита, сократилась до горстки депутатов, не все из которых были противниками коалиции. Асквит и другие лидеры партии потеряли свои места, и только трое с опытом работы в качестве младшего министра были избраны[27]. Согласно книге Тревора Уилсона The Downfall of the Liberal Party, было избрано 136 купонных либералов и только 29, не получивших купон, но поскольку 8 независимых либералов получили купон, а 10 либералов Ллойд Джорджа — нет, фактическое число членов фракции Асквита составило 27[28]. Другой историк оценивает фракцию Асквита в 36 депутатов, из которых девять впоследствии присоединились к коалиционным либералам. Остальные стали заклятыми врагами Ллойд Джорджа[29]. Биограф Асквита Стивен Косс признаёт, что, хотя отчёты различаются, было избрано около 29 некупонных либералов. 3 февраля 1919 года 23 некоалиционных либерала сформировали группу «Свободных либералов» (вскоре известную как «Wee Frees» в честь шотландской религиозной секты[англ.] с таким же названием); так как Асквит не смог избраться в его отсутствие председателем стал Дональд Маклин[англ.], депутат от Пиблсшира и Южного Мидлотиана, он же стал и Лидером оппозиции в Палате общин. После краткой попытки создать совместный комитет с коалиционными либеральными депутатами «Wee Frees» 4 апреля отказались от правительственного кнута, хотя некоторые либеральные депутаты всё ещё не определились в своей лояльности. Маклин был лидером оппозиции, пока Асквит не вернулся в Палату общин на дополнительных выборах в феврале 1920 года[27]. Лейбористская партия по итогам выборов стала второй по количеству голосов, в 7 раз увеличив число своих сторонников по сравнению с декабрём 1910 года и значительно увеличив свою долю голосов. По количеству мандатов лейбористы оказались лишь четвёртыми, уступив не только консерваторам, но и коалиционным либералам и сепаратистам из партии Шинн Фейн. При этом, некоторые из их лидеров, включая Рамси Макдональда и Артура Хендерсона, потеряли свои места в Палате общин. Лейбористы впервые получили большинство мест в Уэльсе (где ранее доминировали либералы), и по сей день оставаясь самой популярной партией Уэльса[30]. Среди членов парламента от Консервативной партии оказалось рекордное количество директоров, банкиров и бизнесменов, в то время как члены парламента от Лейбористской партии в основном были выходцами из рабочего класса. Глава партии, Бонар Лоу, символизировал значительные изменения в Консервативной партии, поскольку будучи пресвитерианцем и шотландским бизнесменом канадского происхождения, стал, по словам его биографа Роберта Блейка, лидером «Партии старой Англии, партии англиканской церкви и сельского сквайра, партии обширных земель и наследственных титулов»[31]. Восхождение Бонара Лоу на пост лидера консерваторов ознаменовало значительный сдвиг в Консервативной партии от аристократов, которые обычно возглавляли партию в XIX веке, к представителям среднего класса, которые обычно руководили партией в XX веке[31]. Одним из следствий предвыборной кампании стало то, что ногие молодые ветераны отреагировали на резкий тон кампании и разочаровались в политике[32]. Ирландия.jpg) В Ирландии выборы в британский парламент 1918 года завершились крушением Ирландской парламентской партии, выступавшей за самоуправление Ирландии в составе Соединённого Королевства. Партия, которая с момента создания в 1874 году доминировала в ирландской политике, потеряла почти все свои места в британской Палате общин, большинство из которых достались дебютантам выборов, партии Шинн Фейн под руководством Имона де Валера, которая призывала к независимости. Казни многих лидеров Пасхального восстания 1916 года, принудительное кормление заключённых, которые в связи с восстанием объявили голодовку в 1917 году[33], кризис призыва 1918 года[англ.], вызванный тем, что британский парламент принял закон о военной повинности ирландцев[34][35][36] — всё это способствовало отчуждению ирландских католиков от Соединённого Королевства[37]. Кандидаты от Шинн Фейн в ходе предвыборной кампании обещали добиться создания Ирландской республики «любыми необходимыми средствами», что было кодовым словом для обозначения насилия, хотя не совсем ясно, все ли ирландские избиратели понимали значение этой фразы[38]. 17 мая 1918 года почти всё руководство Шинн Фейн, включая де Валера и Артура Гриффита, было арестовано, но это не помешло успеху партии на выборах. Всего в британский парламент было избрано 73 члена Шинн Фейн, из них 47 находились в этот момент тюрьме. Все избранные от Шинн Фейн парламентарии отказались занять свои места в Палате общин Великобритании, собравшись вместо этого в Дублине, где 21 января 1919 года объявили себя Ассамблеей Ирландии, Дойл Эрен, что ознаменовало начало Ирландской войны за независимость. В шести протестанских графствах Ольстера, которые позже отделились от Ирландии и стали Северной Ирландией, юнионисты укрепили свои позиции, завоевав 23 места из 30. Пытаясь помешать юнионистам, ирландские националисты при посредничестве кардинала Майкла Лога заключили пакт о восьми округах (семь в одно шести графствах и один в Восточный Донеголе), в котором избирателям-католикам было поручено голосовать за одного конкретного националистического кандидата. В результате, Ирландская парламентская партия победила в четырёх из этих округов, а Шинн Фейн в трёх, и только в Восточном Дауне был избран юнионист. Неожиданно завершились выборы в округе Фоллз в Западном Белфасте, где кандидат Ирландской парламентской партии Джозеф Девлин[англ.] с большим отрывом опередил Имона де Валера из Шинн Фейн, так что последнему пришлось избираться от Восточного Мейо. Констанция Маркевич стала первой женщиной, избранной в британский парламент, а также первой женщиной в ирландском парламенте. Она была была избрана как кандидат Шинн Фейн от округа Сент-Патрик в Южном Дублине, и, как и другие депутаты от Шинн Фейн, отказалась заседать в Вестминстере. ЖенщиныВ выборах 1918 года, в первых, к которым допустили женщин как кандидатов,приняли участие 17 кандидаток[39], в том числе, 5 независимых[40], по 4 кандидата от Либеральной и Лейбористской партий[39], 1 от Консервативной[39] и 3 от других партий[40]. Среди них были такие известные фигуры, как:
Результаты14 декабря 1918 года были избраны 707 членов Палаты общин Парламента Соединённого королевстве Великобритании и Ирландии. Но 73 депутата от ирландской сепаратистско-республиканской партии Шинн Фейн отказались занять свои места в Палате общин, а вместо этого в январе 1919 года сформировали самопровозглашённый ирландский парламент. Полужирным шрифтом отмечены участники победившей на выборах правящей коалиции[c] во главе с действующим премьер-министром Дэвидом Ллойд Джорджем.  
Результаты выборов в Ирландии На момент выборов ведущими партиями Ирландии были Ирландская парламентская (ИПП), Шинн Фейн, Юнионистская[англ.] и Лейбористская. Однако лейбористы решили не участвовать в выборах, опасаясь, попасть под политический перекреёстный огонь между ИПП и Шинн Фейн; вместо этого они посчитали, что лучше позволить людям принять решение по вопросу о самоуправлении или республике, предоставив четкий выбор между двумя националистическими партиями, умеренной и радикальной. Юнионисты выступали за сохранение союза с Великобританией (вместе со своей де-факто дочерней, Лейбористской юнионистской партией[англ.]). Также в выборах приняли участие ряд небольших националистических партий. В Палате общин Великобритании Ирландию представляли 105 депутатов, избираемых в 103 избирательных округах. Девяносто девять депутатов избирались в одномандатных округах по системе относительного большинства с одним победителем. Также было два двухмандатных округа: Дублинский университет (Тринити-колледж) избирал двух депутатов по системе единого передаваемого голоса, а Корк Сити двух депутатов по системе множественного блочного голосования[англ.]. В дополнение к обычным географическим округам было три университетских округа: Дублинский университет (избраны два юниониста), Королевский университет Белфаста (победил юнионист) и Национальный университет (избран член Шинн Фейн). Из 105 депутатов от Ирландии 25, все кандидат от Шинн Фейн, были избраны безальтернативно. Семнадцать из этих округов были в Манстере.
Результаты выборов в ШотландииНа момент выборов ведущей политической силой Шотландии была Юнионистская партия[англ.], образованная в 1912 году в результате объединения шотландских отделений Консервативной и Либеральной юнионистской партий. Независимые от Консервативной партии Англии и Уэльса, хотя и тесно связанные с ней, шотландские юнионисты в Вестминстере действовали в составе парламентской Консервативной партии, а их лидеры Бонар Лоу и сэр Алек Дуглас-Хьюм были лидерами британской Консервативной партии и премьер-министрами Соединённого Королевства. Как и по всей Великобритании, в Шотландии успеха добились в первую очередь кандидаты, заручившиеся поддержкой правящей коалиции во главе с премьер-министром Дэвидом Ллойд Джорджем, в то время как официальная Либеральная партия Г. Г. Асквита не имея «купонов» правительства потерпела сокрушительное поражение[42], потеряв почти 85 % своих мест в Палате общин от Шотландии. Почти все либеральные кандидаты без «купонов» потерпели поражение, включая лидера партии Асквита[43], который вернулся в парламент только после дополнительных выборов 1920 года. По итогам выборов второе место по количеству голосов заняла Лейбористская партия, но по количеству мест она уступила и коалиционным либералам Ллойд Джорджа, и независимым либералам Асквита. Ещё два лейбориста были избраны вне официального списка партии, причем Джордж Барнс победил в Глазго Горбалс как кандидат коалиционных лейбористов, выступая против официального кандидата своей партии, а Фрэнк Роуз победил в Северном Абердине как независимый лейборист. В Палате общин Великобритании Шотландию представляли в общей сложности 74 депутата. Из них 71 избирался в территориальных округах (на 1 больше, чем на предыдущих выборах), включавших 32 избирательных округа бургов[f] и 38 избирательных округов графств. В территориальных округах использовалась система относительного большинства с одним победителем. Также был университетский избирательный округ, в котором избирали 3 членов парламента с использованием системы единого передаваемого голоса[44], заменивший два одномандатных округа университетов Глазго и Абердина и университетов Эдинбурга и Сент-Эндрюса. Поскольку избиратели в университетских избирательных округах голосовали по другой системе, и в дополнение к их территориальному голосованию, результаты составляются отдельно.
После выборовВыборы привели к убедительной победе правящей коалиции консерваторов и национал-либералов во главе с Дэвида Ллойда Джорджа, который сменил Г. Г. Асквита на посту премьер-министра в декабре 1916 года. Они оба были либералами и продолжали бороться за контроль над партией, которая быстро теряла народную поддержку и так и не вернула себе прежнее влияние, со временем потеряв статус одной из двух сильнейших политических сил Соединённого королевста[45]. Выборы также были отмечены драматическим результатом в Ирландии, который показал резое изменение настроений ирландского общества. Ирландская парламентская партия, выступавшая за автономию и много лет доминировавшая в политической жизни острова, была почти полностью уничтожена сепаратистами-республиканцами из партии Шинн Фейн, которая поклялась в своём манифесте создать независимую Ирландскую Республику. После выборов, 73 депутата британской Палаты общин от Шинн Фейн отказались занять свои места в Вестминстере, вместо этого сформировав в январе 1919 года сепаратистский парламент (Дойл Эрен) и провозгласив независимость Ирландии, тем самым положив начало ирландской войне за независимость. Война завершилась 6 декабря 1921 года подписанием компромиссного англо-ирландского договора, согласно которому Ирландия стала самоуправляемым доминионом Великобритании под названием Ирландское Свободное государство. Но уже 8 декабря шесть из девяти графств Ольстера с протестантским большинством воспользовались закреплённым в договоре правом на отделение, образовав Северную Ирландию, на которую не распространялись полномочия парламента и правительства Ирландского Свободного государства. Из-за последовавшего раздела Ирландии выборы 1918 года стали последними парламентскими выборами в Соединённом королевстве Великобритании и Ирландии, которое формально просуществовало до 1927 года, когда в соответствии с Актом о королевском и парламентском титулах государство было переименовано в Соединённое королевство Великобритании и Северной Ирландии. Начиная с 1922 года парламентские выборы в Соединённом королевстве проходили только на территории Великобритании и Северной Ирландии. ПримечанияКомментарии
Источники
Литература
Ссылки
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
.svg){kind=small}
.jpg)
.svg)
Portal di Ensiklopedia Dunia
