Адміністративний поділ УРСР остаточно сформувався 1959 року зі скасуванням Дрогобицької області. Відтоді межі одиниць вищого рівня фактично не зазнавали змін (Кримська область отримала статус Автономної Республіки в 1991 році, а Луганська область певний час називалася Ворошиловградською).Історія поділу УРСР з 1921 р. як частина історії поділу України
У цій статті відображено зміни адміністративно-територіального поділу УРСР в розрізі адміністративних одиниць першого порядку протягом існування республіки.
Губернії та повіти УСРР у 1921 роціГубернії УСРР перед початком їх скасування у червні 1925Округи УСРР після скасування поділу на губернії (1 серпня 1925)
Постановами від 7 березня і 12 квітня 1923 року ВУЦВК встановив новий адміністративно-територіальний поділ УСРР, згідно з яким у 9 губерніях замість 102 повітів і 1989 волостей було утворено 53 округи і 706 районів.[7][8][9]
У 1924 році 2 округи були ліквідовані і ще 2 округи були передані до складу РСФРР.
Постановою ВУВЦК від 3 червня1925 р. «Про ліквідацію губерній і перехід до триступеневої системи управління» ліквідовувалися губернії (з 1 серпня1925 р.), а УСРР була поділена на АМСРР і 41 округу.[10] Тією ж постановою було розформовано 8 округів, а окремими постановами прийнятими 3 і 10 червня 1925 року було визначено, як саме територія кожного розформованого округу мала розподілятися між іншими округами.[11][12]
19 серпня 1925 року Новгород-Сіверська округа перейменована на Глухівську з перенесенням окружного центру до Глухова.
У 1925 році Житомирська округа перейменована на Волинську.
16 жовтня 1925 р. до складу Північно-Кавказького краю РСФРР відійшло 8 районів Шахтинської округи (з м. Шахти) та 6 районів Таганрізької округи (з м. Таганрог).
Тим же рішенням до складу УСРР зі складу РСФРР передано:
колишню Криничанську волость, бувш. Суджанського повіту, Курської губернії; південну частину Грайворонської волости, Грайворонського повіту, Курської губернії; південну частину Муромської волости, Білгородського повіту, Курської губернії і Троїцьку волость та частину Уразівської волости Валуйського повіту, Вороніжської губернії.
1 квітня 1926 року колишня Семенівська волость передана зі складу РСФРР до складу УРСР і включена до Конотопської округи.
16 червня 1926 року ліквідовано Павлоградську округу.
20 липня 1926 року Катеринославська округа перейменована на Дніпропетровську з перейменування окружного центру на Дніпропетровськ.
5 січня 1927 року Черкаська округа перейменована на Шевченківську.
Щодо внесення коректив в районний поділ впродовж 1925—1928 рр., то тут простежувалась тенденція до зменшення кількості районів. Якщо у 1925 р. УСРР складалась з 632 районів, то 1928 р. їх налічувалося 589. Деякі округи ліквідовували райони без санкції центральних установ. Саме тому, починаючи з 1927 р., ЦАТК вимагала від окружних комісій обґрунтування подібних змін, а саме надання інформації щодо економічної відсталості району, незручності сполучення населених пунктів з райцентром та їх тяжіння до адміністративних центрів інших районів, господарської та економічної неоднорідності складу району, ставлення населення до розформування району. Відповідно до зазначених критеріїв у 1927 р. ЦАТК ухвалила подання до ВУЦВК про розформування Григоріопольського та Слободзейського районів АМСРР; Охраміївського, Чернотичського, Алтинівського, Грузчанського районів Конотопської округи, внесла зміни в адміністративно-територіальний поділ Дніпропетровщини, ухваливши об'єднання території Діївського та Лоцмано-Кам'янського районів, Царичанського та Прядинського, Мануїлівського та Єлизавето-Кам'янського, а також розформування Знам'янського району.[14][15][16]
1929 року столицю АМСРР перенесено до Тирасполя.
13 червня 1930 року ліквідовані 13 округ: Глухівська, Ізюмська, Кам'янецька, Коростенська, Куп'янська, Могилівська, Ніженська, Першомайська, Прилуцька, Роменська, Старобільська, Тульчинська та Шепетівська.[17]
З 15 вересня ліквідована решта округ. Республіка перейшла на двоступеневу систему управління.
Адміністративний поділ у 1930—1932 роках (двоступенева система)
Постановою від 2 вересня 1930 року[18] з 15 вересня всі округи були ліквідовані, УСРР поділялась на 503 адміністративні одиниці:
Пізніше в 1930 році ліквідовано Машівський район,[19] а в 1931 році ліквідовано ще 119 районів.[20] Так у складі УРСР (за винятком АМСРР) залишилося 364 районів.
Адміністративний поділ з лютого 1932 року (утворення областей)
Постановою позачергової IV сесії ВУЦВК XII скликання від 9 лютого 1932 року на території УСРР було утворено 5 областей: Вінницьку, Дніпропетровську, Київську, Одеську та Харківську — у складі 16 міст та 341 районів. Водночас 4 міста і 13 промислових районів Донбасу не були включені до території жодної області, а залишилися у центральному підпорядкуванні. Також було ліквідовано 8 районів Донбасу із розподіленням їх територій між іншими районами і містами Донбасу, а один район (Велико-Димерський) було ліквідовано із віднесенням його території до Київської міської ради. Отже, в УСРР стало 23 адміністративні одиниці вищого порядку[21]:
22 вересня 1937 ЦВК СРСР утворив 4 нові області в УРСР, розділивши існуючі Харківську, Київську, Вінницьку та Одеську області відповідно. Таким чином було утворено:
Полтавську область — із Харківської та частини Київської областей,
Житомирську область — із Київської та частини Вінницької областей,
Кам'янець-Подільську область — із Вінницької області,
Миколаївську область — із Одеської та частини Дніпропетровської областей.
Тією ж постановою було передано кілька районів із Київської до Вінницької області і ліквідовано Житомирський, Новоград-Волинський, Коростенський, Проскурівський, Шепетівський, Кам'янець-Подільський і Могилів-Подільський округи УРСР.[44]
3 червня 1938 року Донецьку область було розділено на Сталінську (південно-західна частина) та Ворошиловградську області (північно-східна частина).[45]
10 січня 1939 року було утворено 3 нові області:[46]
Сумську область — із частин Харківської, Чернігівської та Полтавської областей;
Кіровоградську область — із частин Миколаївської, Одеської, Київської та Полтавської областей;
Запорізьку область — із частин Дніпропетровської (основна частина) та Миколаївської областей.
Так, УРСР стала складатися із Молдавської АРСР та 15 областей:
23 жовтня 1939 нп Чистопіль (на північ Самійлівка) Старо-Керменчикського р-ну Сталінської області включено до складу Ново-Златопільського р-ну Запорізької області.
Територіальні зміни під час Другої світової війни 1939–1945 рр.
Областi УPСР в 1940—1945 рокахАдміністративна карта Української РСР на 10 вересня 1940 року
Між початком Другої світової війни 1 вересня 1939 року і початком Німецько-радянської війни 22 червня 1941 року до УРСР було приєднано території Західної України, Північної Буковини і Південної Бессарабії, на яких утворено 8 нових областей. Наприкінці війни до УРСР також було приєднано Закарпаття і утворено Закарпатську область, а із територій інших областей утворено Херсонську область. Так, в УРСР стало 25 областей.
2 серпня 1940 року Північну Буковину та 3 повіти Бессарабії (Аккерманський, Ізмаїльський та Хотинський) було включено до складу УРСР, а на решті території Бессарабії було утворено Молдавську РСР. Також до Молдавської РСР було передано частину районів Молдавської АРСР із складу УРСР.[54][55] Решта території Молдавської АРСР увійшла до Одеської області.[джерело?]
7 серпня 1940 року було внесено зміни до конституції СРСР щодо утворення у складі України Аккерманської та Чернівецької областей.[56] До Чернівецької області увійшли території Північної Буковини (Чернівецького повіту) і Хотинського повіту Бессарабії[57], а до Аккерманської області увійшли території Аккерманського та Ізмаїльського повітів Бессарабії.[джерело?]
4 листопада 1940 року між УРСР і новоутвореною Молдавською РСР було визначено кордон.[58]
12(11?) листопада 1940 року було ліквідовано повіти і утворено 12 районів у Чернівецькій області, а 3 міста було залишено в обласному підпорядкуванні.[57][59][60]
22 січня 1946 року на її території було утворено Закарпатську область із центром у місті Ужгород. У її складі були перелічені міста Ужгород і Мукачево і 13 округів.[63]
Інші зміни
30 грудня 1939 р. Гольмянська сільрада Любашівського р-ну Одеської обл. передана до Балтського р-ну Молдавської АРСР.[64]
21 червня 1940 р. Улянівська селищна рада з Охтирського р-ну Сумської області перечислена до Богодухівського р-ну Харківської обл.[66]
11 лютого 1941 р. нас. пункт Блюменталь (нині в смузі с. Красна Поляна) Куйбишевського р-ну Запорізької області перечислено до Старо-Керменичського р-ну Сталінської області.[67]
1941 року центром Кам'янець-Подільської області замість Кам'янця-Подільська став Проскурів (назва області при цьому не змінилася)[68]
30 березня 1944 року було утворено Херсонську область із центром у місті Херсон, до якої було передано місто Херсон і 13 районів із складу Миколаївської області та 6 районів із складу Запорізької області. Водночас із Одеської області було передано 5 районів до Миколаївської області.[69]
5 квітня 1951 року х. Миколаївка та х. Олександрівка (Верхньодуванської сільради)[74] Ворошиловградської обл. передано до складу Харківської області (та надалі вважати селами).[75]
25 червня 1951 х. Хрущова Полтавської обл. перечислено до Чапаєвської сільради (Чапаєве) Красноградського р-ну Харківської області (с. Чапаєве та х. Хрущова вважати за один населений пункт — с. Чапаєве).[76]
16 травня 1952 року с. Пирятинщина Сумської обл. передано до Полтавської області.[77]
10 квітня 1953 року Чорнявська сільська рада Чигиринського р-ну Кіровоградської області передана до складу Черкаського р-ну Київської області.[79]
8 червня 1953 року с. Веселе та Гущин Гадяцького р-ну Полтавської області перечислено до Синівського р-ну Сумської області (з об'єднанням Гущин та Потапиха в одне село Потапиха).[80]
11 червня 1953 року Путятинська[81] сільрада Петропавлівського р-ну Дніпропетровської обл. об'єднано з Миколаївською Другою сільрадою Близнюківського р-ну Харківської обл. — в одну Миколаївську Другу сільраду (Миколаївка Друга), включивши її до складу Близнюківського р-ну Харківської області.[82]
29 серпня 1953 р. Мар'їнська сільська рада (Мар'їне) Краснокутського р-ну Харківської обл. передана до складу Котелевського р-ну Полтавської області.[83]
19 листопада 1953 року Сагунівська сільська рада Чигиринського р-ну Кіровоградської області передана до складу Черкаського р-ну Київської області.[84]
23 листопада Стельмахівська сільська рада Куп'янського р-ну Харківської обл. передана до складу Сватівського р-ну Ворошиловградської області.[85]
15 лютого від Польщі до складу Львівської області перейшов Забузький район (адміністративний центр — місто Белз). Зараз на території району розташоване місто Червоноград.
Також, указом Президії Верховної Ради УРСР від 9 листопада 1953 року округи Закарпатської області було перетворено на райони.[87][88]
Перейменована 4 лютого1954 року Кам'янець-Подільська область на Хмельницьку (назва центру змінилася з Проскурова на Хмельницький)
12 лютого1954 року до складу Черкаської області включено Чигиринський р-н Кіровоградської області.[90]
15 лютого1954 року до складу Одеської області була приєднана Ізмаїльська область. При цьому деякі райони Одеської області перейшли до сусідніх Кіровоградської (Вільшанський, Гайворонський, Голованівський, Ульянівський) та Миколаївської (Велико-Врадіївський, Доманівський, Кривоозерський, Мостовський, Первомайський р-ни з м. Первомайськ)[91]
20 червня 1968 року частина Петрівського р-ну (в кількості 1499 га) Кіровоградської обл. передана підприємствам міста Жовті Води Дніпропетровської обл.[120]
15 листопада 1968 року передано село Заболоцьке[121] Чернігівської обл. до складу Київської області.[122]
Подальші зміни адміністративного устрою УРСР зв'язані лише з перейменуванням Ворошиловградської області (центр Ворошиловград) на Луганську область (центр Луганськ) у зв'язку з перейменуванням обласного центра 4 травня1990 року. На території Чернігівської області було збудоване місто Славутич для постраждалих від Чорнобильської катастрофи у 1986. Місто підпорядковане Київській області і фактично є ексклавом (відокремлене від основної адміністративної одиниці).
Самостійна Україна отримала у спадок радянську систему областей та районів лише дещо змінивши статус Кримської області (12 лютого1991 року була створена Кримська АРСР).
У липні 1991 року Ровенська область перейменована на Рівненську.
У грудні 1994 р. змінені межі Дніпропетровської та Кіровоградської областей шляхом взаємного обміну територіями Криворізького Дніпропетровської області та Петрівського району Кіровоградської області площею 51,3 гектара.[136][137]
З часів Радянського Союзу також збільшилася загальна кількість районів України, деякі міста районного підпорядкування перейшли до когорти обласних, з'явилися нові міста та селища.
Список волостей УССР : Приложение к схематической административной карте Украины, изданной ЦСУ Украины [20 верст в 1 дюйме] : по данным на 15.XI.1921 / Центральное статистическое управление. — Х. : Типография Командующего всеми вооруженными силами Украины, 1921. — 32 с.(рос.)
Губернии, уезды и волости УССР : по данным к 15 ноября 1921 года [НКВД и НКПС] : приложение к 40-верстной карте Укр. Соц. Совет. Респ. / Центральное статистическое управление. — Х. : Изд. Комиссариата внутр. дел, [1921]. — 31 с.(рос.)
Административно-территориальное деление Украины : По данным Центральной Административно-Территориальной Комиссии от 7 марта 1923 г. / Народный комиссариат внутренних дел. — Х. : Издание Наркомвнудел УССР, 1923. — 132 с., [1] л. карты.(рос.)
Округа и районы УССР : утверждено Президиумом ВУЦИК в заседании от 7.III.1923. — [Харьков] : Изд. Наркомвнудел УССР, 1923. — 14 с.(рос.)
Материалы по районированию Украины. Низовое районирование на 1 января 1924 г. / Государственная общеплановая комиссия Центрального Статистического управления. — Х.: [Типо-литография ПУУВО им. Фрунзе], 1924. — XI + 230 с.
Округа и районы УССР : [Админтерделение при трехстепенной системе управления]. — Харьков : Изд. Наркомвнудел УССР, 1925. — 26 с.(рос.)
Нові адміністративні райони УСРР : Статистичний довідник / Економ.-стат. сектор Держпляну УСРР. За ред. М. О. Авдієнка. — Х. : Держвидав «Господарство України», 1930. — XXX, 292 с.
Нові адміністративні райони УСРР : Райони, що змінили свої межі за постановою ВУЦВК та РНК від 3.IX.1930 р. : Додаток до статистичного довідника «Нові адміністративні райони УСРР» / Державна плянова комісія УСРР. — Х. : Держвидав «Господарство України», 1930. — 77 с.
Адміністративно-територіальний поділ УСРР : за станом на 1.XII.1933 : офіц. вид. / ЦАТК при Президії ВУЦВК. [За ред. Г. К. Фартушного]. — Х. : Вид-во ВУЦВК «Радянське будівництво і право», 1933. — 176 с.
Довідник адмінтерподілу УСРР : за станом на 15.XII.1935 / За ред. Г. К. Фартушного. — К. : Вид-во ЦВК УСРР «Радянське будівництво і право», 1936. — 228 с.
Райони УСРР : Статистичний довідник / Управління народногосподарського обліку УСРР. За ред. О. М. Асаткіна. — К. : Вид-во «Народне господарство та облік», 1936. — Т. 1. — 1245 с.
Українська РСР: Адміністративно-територіальний поділ. Додаток до довідника видання 1962 р. (зміни, що відбулися за період з 1 січня 1962 року по 1 січня 1964 року) / Д. О. Шелягин (упорядник). — К. : Вид-во політ. літ-ри України, 1964. — 72 с.
Українська РСР: Адміністративно-територіальний поділ (на 1 липня 1965 року) / В. Є. Нижник (відп. ред.), Д. О. Шелягін (упорядник). — К. : Вид-во політ. літ-ри України, 1965. — 432 с.
Дмитрієнко М. Ф. Адміністративно-територіальний поділ Української РСР з 1917 по 80-ті рр. / М. Ф. Дмитрієнко, О. С. Маркова // Історико-географічні дослідження на Україні. Збірник наукових праць / АН України. Інститут історії України; відп. ред. Ф. П. Шевченко. — К.: Наукова думка, 1992. — С. 67–85.
Недух А. А. Зміни в адміністративно-територіальному поділі УРСР (1919–1970 рр.) / А. А. Недух // Український історико-географічний збірник. — К.: Наук. думка, 1971. — Вип. 1. — С. 197–213.